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加快推进长沙市服务外包产业 转型升级的若干意见

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发布时间: 2020-07-22
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加快推进长沙市服务外包产业 转型升级的若干意见

长沙市人民政府办公厅文件

长沙市人民政府办公厅

关于加快推进长沙市服务外包产业

转型升级的若干意见

各区县 (市) 人民政府,市直机关各单位:

为推动服务外包产业加快转型升级,提升国家服务外包示范

城市建设水平,促进服务外包产业创新发展,经市人民政府同意,

现就加快推进我市服务外包产业转型升级提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党

中央、国务院和省委、省人民政府关于外贸高质量发展有关精神

及市委、市人民政府关于加快推进示范试点建设的部署,围绕推

长政办发 〔2020〕19号

CSCR—2020—01018

— — 1

动服务外包创新发展总体要求,充分发挥服务外包在实施创新引

领开放崛起发展战略中的重要促进作用,坚持创新、开放、协调

发展,实现包容互惠发展前景,全面提升服务外包示范城市建设

水平,努力把长沙建设成为中部地区开放高地。

二、发展目标

推进信息技术、业务流程和知识流程外包服务协调发展,着

力发展高新技术、高附加值服务外包业务,促进产业向价值链高

端延伸,加强对服务外包产业发展指导,力争全市服务外包业务

总额年均增速达到 10%以上,特色服务外包领域优势提升,进一

步巩固我市在全省的示范引领地位,力争在全国服务外包示范城

市中竞争力逐年提升。

三、主要任务

(一) 加快数字化转型升级

1.支持信息技术外包发展。支持企业开展云计算、基础软件、

集成电路设计、区块链等信息技术研发和应用,培育一批具有国

际先进水平的本土服务外包知名企业。

2. 支持新模式新业态培育。支持企业依托 5G 技术,开展众

包、云外包、平台分包等新模式;鼓励企业将工业互联网与服务

外包业务有机融合,支持企业利用互联网资源建设“互联网+外

包”平台拓展海外市场,培育一批数字化外包平台,发展服务外

包新业态。

3.建设数字化服务出口集聚区。依托国家服务外包示范城市,

支持长沙高新区等服务外包示范园区及重点企业申报国家和省数

字服务出口基地,建设服务外包示范基地。

— — 2

(二) 推动重点领域突破发展

1.发展知识流程外包。支持工程设计和工业设计企业提升设

计外包承接能力,进一步扩大国际服务外包业务执行额,积极申

请建设国家级服务设计中心。

2.推动业务流程外包。支持企业建设业务运营服务平台,积

极承接供应链管理、呼叫中心、互联网营销推广、人力资源、金

融后台、采购等运营服务。

(三) 构建全球服务网络体系

1.积极开拓境外市场。巩固美国、中国香港、东南亚等传统

市场,积极开拓“一带一路”等新兴市场,支持企业根据境外市

场情况搭建国际合作及项目交易平台,支持企业参加境内外各类

服务外包类展会,推动中国标准“走出去”。

2.设立境外营销网络。支持有实力的本土服务外包企业在境

外设立分支机构,鼓励企业之间利用现有境外网络搭建境外国际

交流合作平台,共同合作,开展境外服务外包承接业务。

(四) 加强人才培养

1.积极引进服务外包高级人才。支持企业引进紧缺急需的各

类服务外包高级人才,将服务外包类高级人才纳入长沙市紧缺急

需人才需求目录,对符合要求的企业引进的高级人才,依法按照

政策规定给予相应支持。

2.大力开展人才培养培训。支持企业、高校、行业协会、社

会培训机构等开展服务外包类人才培训,支持企业员工参加服务

外包项目管理 (专家)、系统工程师等中级职称以上培训 (认证)。

有效开展服务外包人才培养与实训,创立服务外包人才孵化基地、

— — 3

培训基地。鼓励企业与在长大中专院校开展校企合作,深化在人

才培养、就业及就业见习等方面的合作,积极吸纳高校毕业生就

业,实现人才与企业的有效对接。

(五) 培育壮大市场主体

1.培育骨干龙头企业。支持企业做大做强,在信息技术、工

程设计、供应链管理等领域重点扶持培育一批核心竞争力强、示

范带动效应突出、承接服务外包业务能力强的骨干龙头企业。

2.加强优质项目引进。支持企业在我市设立独立法人资格服

务外包企业、企业总部和区域中心、研发中心等,鼓励区县 (市)

人民政府、园区管委会积极引进优质服务外包产业项目。

3.搭建公共服务平台。支持各区县 (市) 人民政府、园区管

委会发展服务外包。支持外贸平台拓展服务范围,为我市服务外

包企业提供公共服务。支持服务外包行业商 (协) 会建设,鼓励

服务外包行业商 (协) 会开展业务培训、组织会展、行业调查、

统计分析等活动。支持企业申请建设国家级和省级服务外包公共

服务平台。

4. 建设知名品牌。支持企业在境内外申请专利、注册商标,

开展自主品牌建设、培育享誉国内外的知名品牌,支持企业依法

维护自身知识产权合法权益。支持企业积极参评“中国服务外包

百家成长型企业”等称号。

四、保障措施

(一) 加强组织领导。建立健全服务外包发展工作机制,工作

机制由市商务局牵头,会同相关部门加强沟通协调指导,推进服

— — 4

务外包创新发展。

(二) 强化财政政策支持。设立服务外包发展专项资金,进一

步完善配套资金管理办法,优化资金分配方式,明确资金支持方

向,加强政策引导,推动服务外包加快转型升级。按照上级资金

使用要求,用好用足中央和省级财政专项资金。

(三) 健全统计考核体系。按照《中国服务外包示范城市综合

评价办法》,进一步健全服务外包统计制度,指导企业按时准确报

送统计数据,做好数据审核上报,提高通过率。加强服务外包产

业发展趋势分析,强化统计监测功能,建立健全部门服务外包信

息共享机制。健全服务外包年度考核体系,科学制定年度发展目

标并进行考核,指导各区县 (市) 人民政府、园区管委会加快

发展。

(四) 优化整体发展环境。进一步提升通关便利化水平,加强

对服务外包企业的信用培育,鼓励服务外包企业参与信用建设和

信息资源建设。加大知识产权保护力度,依法打击知识产权侵权

行为。

五、本意见自2020年6月1日起施行,有效期5年。

长沙市人民政府办公厅

2020年5月2日

(此件主动公开)

— — 5

抄送:市委有关部门,长沙警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级人民法院,

市人民检察院。

各民主党派市委。

长沙市人民政府办公厅 2020年5月2日印发

— — 6


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  • 更新时间: 2022 - 09 - 30
    省属各学会(协会、研究会),各市(州)科协、科技局、工信局,各有关单位:    为深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,主动融入、积极服务“三高四新”战略定位和使命任务,积极实施中国科协“科创中国”行动计划,促进《湖南省先进制造业促进条例》落地见效,大力提升我省科技创新能力,为我省科技创新、产业进步、成果转化等提供高质量服务,擦亮湖南先进制造名片。省科协联合省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局、湖南湘江新区管理委员会举办首届湖南省先进制造业科技创新大赛(以下简称“大赛”)。    为做好大赛各项工作,现将《首届湖南省先进制造业科技创新大赛方案》下发给你们;请各相关单位高度重视,按大赛方案要求认真落实、精心组织、积极参与。     附件:1.首届湖南省先进制造业科技创新大赛方案          2.“新技术、新湖南”首届湖南省先进制造业科技创新大赛申报书、汇总表                                                                                                                                                                                                                      湖南省科学技术协会 湖南省科学技术厅 湖南省工业和信息化厅 湖南省市场监督管理局 湖南湘江新区管理委员会                                                                                                   2022年9月22日
  • 更新时间: 2022 - 09 - 30
    财政部 税务总局 科技部公告2022年第28号为支持高新技术企业创新发展,促进企业设备更新和技术升级,现就有关企业所得税税前扣除政策公告如下:一、高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具,允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除,并允许在税前实行100%加计扣除。凡在2022年第四季度内具有高新技术企业资格的企业,均可适用该项政策。企业选择适用该项政策当年不足扣除的,可结转至以后年度按现行有关规定执行。上述所称设备、器具是指除房屋、建筑物以外的固定资产;所称高新技术企业的条件和管理办法按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发的通知》(国科发火〔2016〕32号)执行。企业享受该项政策的税收征管事项按现行征管规定执行。二、现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业,在2022年10月1日至2022年12月31日期间,税前加计扣除比例提高至100%。企业在2022年度企业所得税汇算清缴计算享受研发费用加计扣除优惠时,四季度研发费用可由企业自行选择按实际发生数计算,或者按全年实际发生的研发费用乘以2022年10月1日后的经营月份数占其2022年度实际经营月份数的比例计算。企业享受研发费用税前加计扣除政策的相关政策口径和管理,按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)、《财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》(财税〔2018〕64号)等文件相关规定执行。特此公告。财政部 税务总局 科技部2022年9月22日
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    长科协发〔2022〕29号各区县(市)科协,各有关企业:    为进一步做好我市青年人才工作,激发青年人才创新创造潜能,根据《长沙市“小荷”青年人才创新创业项目实施办法(试行)》(长人才办发〔2022〕11号)文件精神,经市委人才办统筹,市科协决定开展“小荷”青年人才创新项目申报工作,现通知如下:一、支持范围    按照帮早扶初、注重实效原则,在青年科技人才“小荷才露尖尖角”的关键阶段,重点支持在企业科研生产一线投身我市22条产业链的青年科技人员。 二、申报主体及人选条件    (一)申报主体:在长沙市注册的高新技术企业,企业上年度销售收入不低于2000万元。同一企业限申报一项。    (二)“小荷”青年人才人选条件:    1、中国籍公民,年龄在35周岁(含)以下(时间截止点为项目申报当年12月31日),硕士(含)以上学位或中级(含)以上职称。    2、从事科学研究或专业技术工作,有较强的创新能力、良好的科研潜质和学风道德。    3、按规定在长缴纳企业社保,并与申报主体签订劳动合同两年(含)以上。    4、已获得湖南省或长沙市人才支持计划资助的,在资助期内不得申报本项目。三、申报材料及要求    (一)申报材料包括:    1、《长沙市“小荷”青年人才创新项目申报书》;    2、“小荷”青年人才创新项目实施方案;    3、申报材料非涉密证明;    4、企业营业执照、法人代表身份证、上年度销售收入证明复印件;    5、申报人身份证、学历学位证、职称证书复印件;    6、申报人与企业签订两年(含)以上劳动合同复印件;    7、申报人及企业社保缴纳证明复印件;    8、申报人公开发表的主要论文及专著、知识产权、技术应用及获得表彰奖励等证明材料复印件。    (二)申报企业须在2022年10月16日前通过长沙人才智慧导航完成线上申报,经市科协审核通过后,将纸质...
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    湘工信消费品〔2022〕414号各市州工信局、卫健委、中医药局、市场监管局:    为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,贯彻落实湖南食品医药创优工程,培育一批省产医药龙头产品,带动做强我省生物医药产业链,奋力打造国家重要先进制造业高地,我们制定了《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。  湖南省工业和信息化厅    湖南省卫生健康委员会湖南省中医药管理局    湖南省药品监督管理局2022年8月22日 湖南省生物医药产业链重点品种培育办法     为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,贯彻落实湖南食品医药创优工程和《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》,根据《湖南省人民政府办公厅关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》(湘政办发〔2021〕44号)《关于推进生物医药产业集群(产业链)发展有关问题的会议纪要》(湘府阅〔2021〕73号)工作部署,培育一批省产医药龙头产品,带动做强我省生物医药产业链,加快消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)工作步伐,促进全省工业经济高质量发展,奋力打造国家重要先进制造业高地,结合我省实际,制定本办法。    一、培育目标    “十四五”期间,每年遴选认定40个左右生物医药产业链重点品种,聚焦具有创新性、独特性、成长性、进口替代性,以及关键技术领先、市场需求大、发展基础较好且已具备一定规模和市场占有率的省产品种,给予持续支持。力争到2025年,培育出5个年销售额过10亿元的引领品种,20个年销售额过5亿元的龙头品种,100个年销售额过亿元的主打品种,10个省产医药产品打入国际主流市场;通过培育重点品种,带动企业龙头凸显,力争培育年销售收入过50亿元企业2家、过20亿元企业15家;进而带动行业规模倍增,力争到2025年,全省生物医药...
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    各有关单位:根据《关于进一步加快科技创新的若干意见》(望发〔2017〕16号)和《长沙市望城区科技发展计划项目及专项资金管理办法》(望政发〔2017〕48号),为做好2022年度长沙市望城区科技计划项目申报工作,现将2022年度长沙市望城区科技计划项目申报指南予以发布。一、申报类别2022年度长沙市望城区科技计划项目征集的是重点研发计划。二、申报要求(一)申报单位应符合以下条件1.在望城区注册1年以上,且具有独立法人资格的企事业单位(农村村民委员会和社区居民委员会除外)。2.具有健全的财务管理制度。3.在相关领域具有一定的技术研发及创新优势。4.具有区科技计划项目实施的基础条件,包括科技人才队伍、场地、技术装备和研发投入,其中,规模以上企业本年度必须在统计联网直报系统中填报研发投入(研发费用统计不能为零)。5.无未验收的区科技计划项目。(二)申报的项目应符合以下条件1.符合国家、省、市、区科技和经济社会发展战略及相关政策要求。2.申报的项目当年度未获得区级其他财政专项资金资助。3.申报的项目未获得过区科技计划项目的支持。(三)优先支持的项目1.高新技术企业、科技型中小企业申报的项目。2.有研发投入且研发投入保持正增长的企业申报的项目。3.对入选“产业攻坚博士团”的博士所承担的科技攻关项目。4.已进行技术合同登记的高技术服务业企业申报的项目。5.科技领军人才申报的项目。 6.国家、省、市、区科技部门组织的创新创业大赛获奖项目。7.党组织作用发挥好的非公有制企业申报的项目。8.在实施乡村振兴战略、食品安全、蓝天保卫战、节能降耗、环境保护等活动中提供技术支撑的项目。(四)不予支持的项目1.已获得区科技计划项目连续支持三年以上(含三年)的项目单位(含同一法人代表的项目单位)。2.申报单位存在不良信用记录(通过“信用望城”核查有不良信用记录的项目单位一票否决)。三、推荐单位推荐单位为...
  • 更新时间: 2022 - 09 - 16
    工信部企业〔2022〕119号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门:    现将《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。工业和信息化部2022年9月13日促进中小企业特色产业集群发展暂行办法    第一章 总则    第一条 为促进中小企业高质量发展,提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《“十四五”促进中小企业发展规划》,制定本办法。    第二条 本办法所称中小企业特色产业集群(以下简称集群)是定位在县级区划范围内,以新发展理念为引领,以中小企业为主体,主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善,具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。    第三条 集群促进工作以增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力为目标,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持政府引导和市场主导相结合,坚持培优企业与做强产业相结合,坚持动态管理和精准服务相结合。    第四条 工业和信息化部负责集群促进工作的宏观指导和统筹协调,推动出台扶持政策,发布认定标准,开展认定、监督和考核工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门(以下统称省级中小企业主管部门)负责本地区集群培育工作,协助工业和信息化部对本地区集群开展申报受理、初审、推荐、监测和其它日常工作。    第五条 工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。“十四五”期间,在全国范围内认定200个左右集群,引导和支持地方培育一批省级集群。    第二章 培育要求    第六条 各级中小企业主管部门重点围绕以下方面开展集群培育工作:    (一)提升集群主导...
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    各园区经发(产业)局,各区县(市)工信局,各有关企业:根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》等文件规定,紧密围绕单项冠军企业(产品)培育孵化相关要求,引导企业家关注工业设计和标准化相关工作,塑造设计思维,重视并开展工业设计赋能、标准化建设,稳步进阶成为专精特新小巨人企业和单项冠军企业(产品),特邀请相关行业专家开展工业设计和标准化专场活动。一、培训时间9月15日(08:45-17:00)(周四)9月16日(08:45-17:00)(周五)二、培训地点长沙步步高福朋喜来登酒店五楼多功能1厅三、组织机构主办单位:长沙市工业和信息化局承办单位:湖南新程复兴教育技术有限公司协办单位:中国(长沙)创新设计产业园四、参训人员长沙市级以上专精特新企业负责人,国家级、省级制造业单项冠军培育库企业总经理等五、具体安排(一)时间:9月15日(周四)08:45-17:00分享主题:《国家标准化发展纲要》宣贯与解读标准助推企业高质量发展培训师资:田亚 长沙市标准化协会会长,中国贸促会建设行业分会特邀专家,标准化工作培训教材《现代标准化》编委会主任。分享主题:工业设计赋能企业发展培训师资:范石钟 湖南大学硕士,长沙新创工业设计有限公司首席设计师,国际知名设计师。荣登《福布斯》中国顶尖设计师榜单top30。被美国著名杂志《福布斯》评为“中国最具发展潜力设计师”。(二)时间:9月16日(周五)08:45-17:00分享主题:企业工业设计中心《设计思维》培训师资:邵继民 中国工业设计协会常务理事、湖南工业设计发展特聘指导专家、长沙市工业设计协会会长、中国(长沙)创新设计产业园运营商负责人,广州大学美术与设计学院客座教授、武汉工程大学客座教授、中南大学艺术学院兼职硕士生导师、广州大学美术与设计学院客座教授。交流互动:企业标准化困境及解决方案六、培训相关事宜(一...
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