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深化"放管服"改革 推动大众创业、万众创新再出实招

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发布时间: 2022-03-18
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深化"放管服"改革 推动大众创业、万众创新再出实招

新华社北京3月14日电(记者 赵文君)14日召开的国务院常务会议提出,推进重点领域和关键环节改革,深化“放管服”改革,推动大众创业、万众创新,再推出一批便利创业创新、企业经营和居民办事的实招,推动更多事项异地办、一网通办。

目前,我国登记在册的市场主体达1.5亿多户。蓬勃发展的市场主体,促进了超大规模市场的形成和发展,成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。

今年3月起施行的市场主体登记管理条例,为进一步保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供了法治保障。这将加快推动实现全国登记注册业务规范化标准化,如建立全国涉企电子证照库,扩展电子证照应用场景,制定实施企业开办国家标准等,有助于进一步提高企业开办一网通办、跨省通办水平。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,激发市场活力和社会创造力,要围绕放宽市场准入持续优化营商环境,完善现代化市场监管,推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,促进高质量发展。

会议还提出,加强市场监管,维护公平竞争。

当前,我国统筹线上线下一体化监管和平等对待各类市场主体,强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,加强公平竞争治理取得积极成效。2021年,全国查处垄断案件176件、罚没金额235.86亿元。

专家表示,要坚持发展和规范并重,坚持一视同仁、平等对待各类市场主体,加强和改进民生发展重点领域反垄断监管执法,有力维护公平竞争市场秩序,保护各类市场主体合法权益,维护消费者利益和社会公共利益。


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  • 更新时间: 2024 - 02 - 06
    各市州工信局,有关产业园区,有关企业:    根据《国家统计局关于批准执行信息通信业统计调查制度等4项统计制度的函》(国统制〔2021〕136号)、《工业和信息化部办公厅关于做好2023年电子信息制造业统计年报和2024年月度统计报表报送工作的通知》(工运行函〔2024〕19号),为全面掌握我省电子信息制造业运行情况,推动全省电子信息制造业高质量发展,支撑打造国家重要先进制造业高地,现就做好2023年电子信息制造业统计年报和2024年月度统计报表报送工作有关事项通知如下:    一、报送主体    按照“应统尽统”和“在地统计”原则,在湖南省行政区域内注册年主营业务收入2000万元以上,从事电子信息产品的研发、制造及生产加工的企、事业单位。    二、工作要求    1、高度重视。各市州工信局、有关产业园区和企业要高度重视电子信息制造业统计工作,切实履行职责义务,严格执行统计法规和《电子信息制造业统计调查制度》规定,认真做好数据统计、核实、上报工作。明确专人负责,按时高质完成统计工作任务。各市州工信局负责电子信息制造业统计工作人员名单请于2024年2月16日前报省工信厅电子通信产业处。    2、填报组织。市州工信局负责组织本地区纳入统计范围的企业在工信部信息产业运行监测平台注册并根据要求填报统计年报和月报(已注册企业不需要重新注册)。企业按照各项统计法规和相关制度的要求,在工信部信息产业运行监测平台(企业端登录网址:https://xxcyqiye.miit.gov.cn)及时、如实填报本单位统计报表中各项经济指标,不得虚报、瞒报。市州工信局负责电子信息制造业统计工作人员要及时在系统内审核企业报表上报至省工信厅(管理端登录网址:https://xxcyguanli.miit.gov.cn)。    3、时间要求。一是企业2023年电子信息制造业统计年报须在2024年3月3...
  • 更新时间: 2024 - 02 - 06
    关于印发《长沙市科研诚信管理办法》的通知 各有关单位:为加强长沙市科研诚信建设,提高科技项目管理和资金使用实效,营造科技创新环境,我局对《长沙市科技项目科研诚信管理办法》进行了修订。现将修订后的《长沙市科研诚信管理办法》印发给你们,请遵照执行。  长沙市科学技术局2024年1月16日  长沙市科研诚信管理办法 第一章 总则第一条 为加强长沙市科研诚信建设,营造良好科技创新生态,规范科技创新相关责任主体的科研诚信管理,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强科研诚信建设的若干意见〉的通知》,以及《湖南省科学技术厅等部门关于印发》(湘科发〔2023〕191号)和长沙市科技项目管理有关规定等文件精神,制定本办法。第二条 本办法适用于依据长沙市科技项目管理等有关政策规定开展的长沙市本级财政科技计划(专项、基金等)项目(统称“科技项目”)的科研诚信管理。第三条 本办法所称科研诚信管理,是指对参与本市组织的科研活动事项的科技项目责任主体信守承诺、履行义务、恪守科学道德准则、遵守科研活动规范的客观记录,并依此进行的科研守信行为激励、科研失信行为惩戒等相关工作。第四条 科技项目责任主体包括项目参与人员、咨询评审专家、科技服务工作人员等自然人,及项目受托管理单位、项目承担单位、第三方科技服务机构等法人机构。第五条 科研诚信管理应当遵循客观公正、鼓励创新、宽容失败、强化监督、奖惩并举的原则。第六条 长沙市科学技术局(以下简称市科技局)负责全市科研诚信建设统筹协调和宏观指导,制定相关政策措施,搞好科研诚信宣传教育引导,推进科研诚信体系建设;指导相关责任主体开展科研诚信管理工作;收集和记录相关责任主体的科研信用情况,开展信用评价及结果应用;对重大科研诚信案件开展调查,做好异议处理、信用修复、联合惩戒等工作。第七条 参与科技项目的承担单位、项目受托管理单...
  • 更新时间: 2024 - 01 - 26
    各市州科技局,国家和省级高新区管委会,各有关高校、科研院所,各有关单位:春节临近,叠加寒潮天气等多种因素影响,近期,自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发。为切实保障人民群众生命财产安全,根据省委、省政府决策部署,现就加强科技领域安全生产工作有关事项通知如下。一、扛牢安全生产责任。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,牢牢守住安全底线,坚决扛牢安全生产责任。要严格遵守安全生产法律法规和各项规章制度,严格落实属地管理责任和行业监管责任。要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的原则,进一步加强领导、细化措施、完善预案,严防各类事故发生,努力营造良好安全环境。二、加强安全生产风险排查和管控。要以时时放心不下的责任感,以实之又实、细之又细的作风,加强安全生产风险排查和管控。凡涉及有毒有害化学品(剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)、危险气体(易燃、易爆、有毒、窒息)、病原微生物及携带致病源体的实验动物、辐射源及射线装置、同位素及核材料、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的科研项目,必须经过风险评估后方可进行实验活动。实验室重大安全隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应停止实验活动,隐患排除后经审查通过方可恢复实验。三、抓好重点领域安全生产工作。重点实验室和工程技术研究中心管理方面,高度关注危化品存储使用处置、实验设备设施安全、技术人员安全意识和操作不规范等风险隐患,杜绝安全事故特别是人员伤亡。实验动物管理方面,要加强对实验动物尸体及废弃物处理、特种设备使用、使用后实验动物流入市场等风险隐患排查,防范危害发生。实验室施工管理方面,要加强岳麓山实验室等四大省实验室工地建设管理,重点强化有限空间作业、高空作业、动火作业等隐患排查,坚决遏制安全生产事故发生。烟花爆竹生产管理方面,要加强新工艺、新材料、新设备研发等方面的指导,推进烟花爆竹机械化生产,降低生产安全...
  • 更新时间: 2024 - 01 - 26
    湘江新区各有关企业:现将湖南省工信厅《关于组织开展2024年湖南省专精特新中小企业申报和复核工作的通知》转发给你们,请有意向申报的企业于2月29日前在优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/)完成数字化水平评测,然后在培育平台进行线上申报或复核,完整填写《专精特新中小企业申请书》,并打包上传佐证材料,逾期不再受理。(联系人:陈钱美,电话:88995481)附件:湖南省工业和信息化厅通知及附件 湖南湘江新区管理委员会科技创新和产业促进局(大学科技园办公室)2024年1月24日
  • 更新时间: 2024 - 01 - 19
    (1997年11月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2012年5月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订2024年1月17日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修订)第一章总则第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条科学技术进步工作面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位,实施科教兴省战略、人才强省战略和创新驱动发展战略,发挥创建长沙全球研发中心城市、长株潭国家自主创新示范区的示范引领作用;建立健全党委领导、政府主导、部门主管、以企业为主体、以市场为导向、全社会参与的协同创新机制;打造具有核心竞争力的科技创新高地,建设科技强省。第三条县级以上人民政府应当加强本行政区域科学技术进步工作的领导,将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划,健全科学技术进步管理机构,建立健全军民科技协同创新机制,完善科学技术进步工作考核评价体系,营造尊重和保护科技创新的社会环境,推进科学技术普及,保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。省人民政府组织开展本省科学技术发展战略研究,制定科学技术发展规划,构建和强化战略科技力量,统筹重大科技发展布局、资源配置和政策制定,确定科学技术发展的重点领域和重大项目,培育和发展技术市场,研究解决科学技术进步工作中的重大问题。第四条县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的科学技术进步工作。省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的宏观管理、统筹协调、服务保障和监督实施。第五条 省人民政府建立和完善科学技术奖励制度,设立省科学技术奖,对在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个...
  • 更新时间: 2024 - 01 - 19
    各市州工信局:    为落实工信部有关工作要求,加强绿色制造名单动态管理,同时面向绿色工厂试点推行“企业绿码”。现就有关事项通知如下:    一、各市州工信部门要加强对列入绿色制造名单的单位跟踪指导和动态管理,组织已列入国家级绿色制造名单的单位(共八批)填报2024年度动态管理表(登录工业节能与绿色发展管理平台https://green.miit.gov.cn,以下称管理平台),并对动态管理表中明确的各项关键指标进行审核。对于绿色制造水平关键指标不符合绿色制造评价要求的,组织进行现场评估,于2024年4月15日前完成动态管理工作,提出动态调整意见,工信部将综合评估后对名单进行调整。对于发生重大安全、质量、环境污染等事故的,要及时上报,工信部将从名单中予以除名。    二、工信部依据《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132)等相关标准,以及2023年度绿色工厂动态管理报送的绿色绩效数据开发了“企业绿码”,对绿色工厂绿色化水平进行量化分级评价和赋码,直观反映企业在所有绿色工厂中的位置以及所属行业中的位置。国家层面绿色工厂分为A+、A、B三级,比例分别为5%、35%、60%。国家层面绿色工厂按照自愿原则登录管理平台进行申领“企业绿码”(示意图见附件),申领后可向其采购商、金融机构、有关政府部门等出示,证明自身绿色化发展水平。“企业绿码”每年更新一次,即在完成年度动态管理数据填报后,系统会在一个月内根据新一年的数据重新进行赋码。如企业不填报或者填报不规范、数据异常,不对其赋码。    三、请各市州工信部门要高度重视绿色制造名单的动态管理和推行“企业绿码”的相关工作,督促相关企业和园区在规定时间内完成动态管理表的填报,对不按时完成动态管理表上报的市州,不但影响绿色工厂的及时赋码,还将影响今年国家绿色制造名单的申报工作。    四、各市州工信部门要做好绿色制造单位与相关产业政策的衔接...
  • 更新时间: 2024 - 01 - 19
    湘江新区各企业:根据《关于下达2024年度全省自愿性清洁生产审核计划的通知》《湖南省自愿性清洁生产审核工作规程》(湘经信节能〔2018〕256号)《关于公布2024年湖南省绿色制造体系创建计划的通知》(湘工信节能〔2023〕534号)等文件精神,现就2024年度我区自愿性清洁生产审核计划征集有关事项通知如下:一、列入2024年度湖南省绿色工厂或绿色供应链管理示范企业创建计划名单企业,在2019年1月1日至2023年12月31日5年之内没有完成清洁生产(包括自愿性清洁生产和强制性清洁生产)的工业企业,纳入2024年度自愿性清洁生产审核计划名单。二、未纳入2024年度湖南省绿色工厂或绿色供应链的工业企业根据申报情况择优纳入审核验收计划名单。三、2024年1月15日前,企业填报2024年度自愿性清洁生产审核计划征集汇总表(附件1,可编辑Excel电子版和加盖公章PDF版)报送湘江新区科技创新和产业促进局产业促进处(邮箱349683436@qq.com)。   四、经我局审核汇总,上报市工信局审核计划名单,由市工信局公布2024年度自愿性清洁生产审核计划企业名单。   联系人:张凤英    联系电话:889999416附件:2024年度自愿性清洁生产审核计划征集表               湖南湘江新区科技创新和产业促进局                                        (大学科技园办公室)  &...
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