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长沙市人民政府 关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知

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发布时间: 2018-05-23
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长沙市人民政府 关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知

长沙市人民政府

关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知

长政发〔201719

 

 

各区县(市)人民政府,市直机关各单位:

《关于提升企业科技创新能力的若干措施》《关于促进科技成果转化的若干措施》《关于加强科技创新平台建设的若干措施》《关于促进科技与金融结合的若干措施》已经市人民政府同意,现印发给你们,自印发之日起施行。

 

 

 

长沙市人民政府

2017818

 

 

 

关于提升企业科技创新能力的若干措施

 

 

为提升我市企业科技创新能力,增强企业核心竞争力,强化创新驱动,减轻企业负担,发挥政府引导功能,增强经济发展后劲,推进我市国家科技创新中心建设,制订本措施。

一、增强企业科技创新能力

(一)引导企业加大研发投入。建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度,完善国有企业研发投入视同利润的考核办法(责任单位:市国资委)。支持企业建立研发准备金制度。对规模以上高新技术企业的年度科研经费投入总量全市排名前100名及年度科研经费投入总量占主营业务收入比例全市排名前100名的企业给予10万元奖励(责任单位:市科技局、市统计局)。

(二)支持企业建立研发机构。鼓励规模以上工业企业建立和完善企业研发机构,支持有条件的企业联合高校、科研院所建立区域或行业创新平台。对新认定的国家级、省级、市级科技创新平台分别给予 200万元、100万元、50万元经费支持(责任单位:市科技局、市发改委)。对新批准设立的企业院士专家工作站和博士后科研工作站,最高给予 100万元支持(责任单位:市人力资源社会保障局、市科协)。

(三)鼓励企业开展科技交流。支持以企业为主体,组织实施一批技术引进消化吸收再创新项目。支持企业以人才引进、技术引进、合作研发、研发外包等方式开展国际科技合作与交流(责任单位:市科技局)。支持企业并购国外研发机构,对经核准实际投资额 100万美元以上的项目,按实际投资额给予适当补助。(责任单位:市商务局、市科技局、市财政局)。

(四)支持企业进行技术改造。继续加大对工业企业的技术改造引导力度。开展传统企业智能化改造试点示范,对启动智能化改造的企业给予设计费50% 的补贴,单个企业最高不超过50万元;对实施智能化改造的企业给予改造费用10% 的补贴,单个企业最高不超过200万元;对在改造过程中全部采购本地智能化装备系统的企业,给予系统本地产品价值20% 的补贴,单个企业最高不超过500万元。实行长沙工业云平台使用补贴,企业借助长沙工业云平台进行管理提升、市场拓展或生产线提质改造的,对其使用费在三年内每年给予50% 的补贴,每年最高不超过50万元(责任单位:市经济和信息化委、市财政局)。

(五)支持创新产品推广应用。发布“两型”产品(创新产品)目录、首台(套)产品目录。鼓励市政工程设施、重点建设项目及社会公共领域工程建设项目配套采购目录产品(责任单

位:市经济和信息化委、市发改委、市住房和城乡建设委、市财政局)。本市用户单位使用非政府资金购买或租赁经我市认定的首台(套)重大技术装备的,可申请不高于设备价格或租金10%的补助(责任单位:市经济和信息化委)。

二、构建科技企业发展梯队

(一)构建科技型中小微企业集群。组织开展全国科技型中小微企业评价。建立长沙市科技型中小微企业备案制度,做好基础数据收集、分析、筛选和备案工作,建立科技型中小微企业基础数据库。将备案的科技型中小微企业优先纳入我市科技主管部门服务和支持的范畴(责任单位:市科技局)。

(二)培育科技创新“小巨人”企业。从已备案的科技型中小微企业中认定科技创新“小巨人”企业。每年对当年认定的科技创新“小巨人”企业予以研发经费10% 的补贴,最高10万元。优先推荐科技创新“小巨人”企业申报国家、省级科技计划项目,对其承担的市级科技计划项目加大支持力度(责任单位:市科技局)。

(三)大力支持高新技术企业。在同等条件下,市科技计划对高新技术企业加大支持力度。每年对当年认定的高新技术企业给予研发经费 10% 的补贴,最高 20万元。市外高新技术企业在长新设立的科技公司,在认定为高新技术企业之前可视同高新技术企业予以支持。每年对当年认定的技术先进型服务企业、文化和科技融合示范企业给予一次性奖励10万元(责任单位:市科技局)。

(四)加大高端科技企业引进力度。积极引进中央企业、知名跨国公司、中国企业 500强到岳麓山国家大学科技城建设研发中心、创意设计中心、测评中心等机构,采取“一企一案”的方式在财政资金扶持、税收事后奖补、租金补贴等方面予以重点支持,形成高端科技型企业集聚和先进科技成果溢出效应。(责任单位:湘江新区管委会、市商务局、市财政局、市科技局)。

三、引导创新要素向企业集聚

(一)畅通校企人才交流渠道。鼓励高校、科研院所以“工业特派员”的形式,派遣一批科技人员到我市科技型企业协助开发新技术和新产品,对每个特派员和派驻企业共补助20万元。市、校(院)共建的协同创新机构实行人才柔性流动管理,通过项目形式吸引科研创新人才组成临时技术攻关团队,交流期间应保留人才在原单位的技术职称及正常晋级晋岗(责任单位:市科技局、市人力资源社会保障局)。

(二)加大企业人才引进培育。鼓励我市科技型企业引进人才,对成功引进培育国内外顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才和市级紧缺急需人才的用人单位,按每新引进培育一人分别给予200万、100万、50万、10万元奖励(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局)。

(三)拓宽科技企业融资渠道。充分引导市科技创新基金对我市科技型企业提供投融资支持(责任单位:市科技局)。全面落实关于企业上市和挂牌新三板、区域性股权市场的各项扶持政策(责任单位:市政府金融办、市经济和信息化委)。鼓励科技企业通过债券融资工具进行融资,鼓励、支持符合条件的科技型企业通过境外发债等国际融资方式募集资金(责任单位:市发改委、市政府金融办)。研究设立企业债券风险缓释基金,为中小微科技型企业公开发行债务融资工具提供信用增进服务(责任单位:市发改委、市财政局)。

四、降低科技企业创新成本

(一)落实科技企业税收优惠政策。认真贯彻落实高新技术企业税收优惠政策和企业研发投入加计扣除政策(责任单位:市科技局、市财政局、市国税局、市地税局)。落实技术先进型服务企业所得税优惠,以及职工教育经费在企业所得税税前扣除等税收政策(责任单位:市财政局、市国税局、市地税局、市商务局、市科技局、市发改委)。落实国家关于绿色制造、节能环保、资源综合利用等税收优惠政策,对符合条件的合同能源管理服务免征增值税(责任单位:市国税局)。落实国家对符合条件的孵化器的房产税、城镇土地使用税以及增值税优惠政策(责任单位:市财政局、市国税局、市地税局、市科技局)。

(二)开展科技保险工作。对科技型企业购买的科技保险补贴险种进行保费补贴,每年最高 20万元补助;对经认定的首台(套)产品所投科技保险给予保费补助,最高100万元;在现有工作的基础上,积极鼓励保险公司开发适合科技创新的保险产品,积累科技保险风险数据,进一步加强和完善保险服务(责任单位:市科技局)。

(三)实施科技创新券制度。发展科技服务业,盘活长沙优势科技资源,对科技型企业购买试验发展服务、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务等予以补贴(责任单位:市科技局)。

(四)降低制度性交易成本。实行重大项目报备制度,省、市重大科技项目经市政府批准,可优惠或延期缴纳项目相关权限内行政事业性收费(责任单位:市发改委、市经济和信息化委、市财政局)。全面清理行政事业性收费项目,每年将更新后的市级涉企行政事业性收费项目以目录清单方式向社会公布(责任单位:市发改委)。

(五)降低信息使用成本。继续推进宽带长沙建设,加速建成长沙国际通信专用通道,为企业提供更多的免费数据资源。推行以园区为单位整体打包直购网络模式,加速建设现代化通信网络(责任单位:市经济和信息化委)。

五、本措施同类政策所涉资金支持不重复享受。各区县(市)、园区可以结合实际情况,根据本措施制订实施办法。

 

 

 

 

 

关于促进科技成果转化的若干措施

 

 

为落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国务院办公厅关于印发〈促进科技成果转移转化行动方案〉的通知》(国办发〔201628号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省促进科技成果转移转化实施方案〉的通知》 (湘政办发〔201718号)要求,加快推动科技成果转化为现实生产力,将长沙打造成为国家科技创新中心,制订本措施。

一、开展科技成果信息汇交与发布

(一)发布科技需求与成果包。瞄准电子信息、生物与新医药、航空航天、新能源与节能、资源与环境等高新技术产业领域,发布产业关键技术路线图;以需求为导向发布一批符合产业转型升级方向、投资规模与产业带动作用大的科技需求和成果包(责任单位:市科技局)。

(二)开展科技成果登记。建设长沙市科技创新云服务平台,对接全省科技成果转化项目库,推动各类科技成果在平台登记。逐步实施科技报告制,市科技计划项目承担单位须按时提交科技报告(责任单位:市科技局)。

(三)建立军民科技成果转化目录。针对北斗导航、航空航天、新材料、信息安全等产业领域,梳理具有市场应用前景的项目,发布军用技术转民用推广目录、“民参军”技术与产品推荐目录(责任单位:市经济和信息化委)。

二、产学研协同开展科技成果转移转化

(一)深化科技成果三权改革。授予市属高校、科研院所科技成果的使用权、处置权、收益权。在长高校、科研院所如需申请长沙市科技发展专项资金支持,需明确单位、科研团队、科技人员相应的科技成果使用权、处置权和收益权(责任单位:市科技局)。

(二)支持高校院所源头创新。推动设立省市联合自然科学基金,借助高等院校、科研院所源头创新能力,获得一批我市未来产业布局的前沿技术储备。面向在长高校、科研院所培养 100名杰出创新青年,5年为一培养周期,每年支持10万元(责任单位:市科技局)。

(三)深化科技特派员制度。引导各类科技创新创业人才和单位深入工业企业、农村基层一线开展科技创业和服务,对工业、农业科技特派员每年给予10万元工作经费支持(责任单位:市科技局、市委组织部)。

(四)鼓励社会团体组织协同创新。支持产业技术创新战略联盟参与我市科技重大专项和重大科技成果转化项目顶层设计。优先支持联盟成员单位在联盟组织下承担科技计划项目。支持创新联盟制定成果转化服务标准和规范,加强行业自律管理(责任单位:市科技局)。支持国内外知名学术机构和行业组织在长举办学术会议、专业论坛和科技会展等活动,对符合我市重点产业发展方向和人才需求的,给予实际支出50% ,最高不超过 100万元支持(责任单位:市知识产权局)。

(五)推动军民两用技术应用。加强军民联合技术攻关,支持军民两用技术双向转移、流通。对于进入“民参军”技术与产品推荐目录的项目实际承担企业,给予连续三年每年200万元的资金支持;对于通过军方招投标,承接系统(分系统)产品生产的,经专家评审,给予一定的补助。对于承担军工科研项目的企业按照项目合同金额给予最高20% 的支持,最高支持 50万元(责任单位:市科技局)。设立军民融合孵化资金,以股权方式支持军民融合创业项目(责任单位:市经济和信息化委)。

三、建设科技成果转移转化载体

(一)打造科技成果中试熟化载体。依托全市国家、省、市级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台,面向产业创新发展需求,提供从实验研究、中试

放大到产业化所需的仪器设备、中试生产线等资源,开展科学研究与试验发展、专业化技术、科技信息、综合科技等服务,纳入科技创新券支持范围(责任单位:市科技局、市发改委)。

(二)建设科技成果产业化基地。申创国家科技成果转移转化示范区,培育一批省级科技成果转移转化示范县(责任单位:市科技局)。推进岳麓山国家大学科技城、中南大学科技园(研发)总部、湖南省大学科技产业园建设(责任单位:湘江新区管委会)。以长沙高新区为核心,着力引进优势企业及重点项目,加快省军民融合科技创新产业园建设,积极争创国家军民融合创新示范区(责任单位:市发改委、市经济和信息化委、长沙高新区管委会)。

(三)发展技术转移机构。支持国内外知名的技术转移服务机构、高校院所在长设立具有独立法人资格、符合我市产业发展需求的技术转移机构,在给予一定基本工作经费补贴的基础上,以购买服务、奖励等形式对技术转移机构的技术转移服务予以支持。对其面向市内企业开展技术转移和技术合作,且项目落地长沙的,经技术合同认定备案后,按照履行技术开发和技术转让合同实际发生技术交易额给予2% 的奖励,最高 30万元。培育一批技术转移示范机构,对新认定的国家级技术转移示范机构,给予100万元的支持(责任单位:市科技局)。

(四)建设技术交易市场。规划建设集成果展示、服务咨询、成果招标拍卖为一体,线上、线下相结合的市级技术交易市场。鼓励各高校院所在交易市场设立服务窗口,免收场地租金。引入各类科技服务机构入驻交易市场,给予场地租金减免。对进入技术交易市场挂牌交易所产生的费用予以最高50% 的补贴。给予经技术合同认定备案的、面向市内单位开展的技术开发和技术转让合同给予转让方2% 的奖励,最高30万元;面向市外单位开展的技术开发和技术转让合同给予转让方 1% 的奖励,最高 30万元。对经市科技管理部门审核备案从事技术合同认定登记服务工作的科技服务机构,按照其促成技术交易合同认定登记的年度累计合同成交额0.2 给予奖励,最高30万元(责任单位:市科技局)。

四、加强科技成果转移转化资金引导

(一)加大科技成果转化支持力度。在市科技发展专项资金中,设立政产学研协同创新专项,加大对战略性重大科技成果产业化前期攻关和示范应用的支持力度。以政府购买服务的方式,支持行业协会、产业技术联盟、技术转移中心等各类社会组织开展产学研对接活动(责任单位:市科技局)。

(二)拓宽科技成果转化融资渠道。支持有条件的成果转化机构与天使投资、创业投资等合作建立成果转化投资基金。利用众筹等互联网金融平台,为小微企业转移转化科技成果拓展融资渠道。支持银行探索股权投资与信贷投放相结合的模式,为科技成果转移转化提供组合金融服务(责任单位:市科技局、市政府金融办)。

(三)降低科技成果转移转化风险。经各级科技计划支持的成果转化项目可优先纳入科技担保、信贷风险补偿项目库,优先申请融资性担保费补贴和科技保险费补贴(责任单位:市经济和信息化委、市科技局)。

五、本措施同类政策所涉资金支持不重复享受。各区县(市)、园区可以结合实际情况,根据本措施制订实施办法。

 

 

 

 

 

 

关于加强科技创新平台建设的若干措施

 

 

为加强我市具有持续创新能力和示范带动性强的科技创新重大平台的建设,进一步促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,不断提高科技资源利用效率,努力将科技资源优势转化为创新发展优势,助推我市建设国家科技创新中心,制订本措施。

一、加强研发平台建设

(一)布局国家重大科技平台。围绕国家产业技术创新重大需求,发挥科教资源优势,依托龙头国有企业,在高端工程机械、超级稻等领域,争创面向全球竞争、开放协同的国家技术创新中心。积极对接国家重大科技基础设施建设中长期规划,争取若干个国家重大科技基础设施布局(责任单位:市科技局)。

(二)建设高水平研发载体。对新认定的国家级、省级和市级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心,分别给予200万元、100万元、50万元支持(责任单位:市

科技局、市发改委)。对新批准设立的企业博士后科研工作站和院士专家工作站,最高给予100万元支持(责任单位:市人力资源社会保障局、市科协)。对使用非政府资金购买或租赁经我市认定的首台(套)重大技术装备的各类研发平台,可申请给予不高于设备价格或租金10% 的补助(责任单位:市经济和信息化委)。

(三)发展新型研发机构。依托龙头企业、高校和科研院所,成立一批集行业技术研发、技术服务、成果转化和产业化于一体的工业技术研究院。每成立一个工业技术研究院,由市级政府固定出资 3000万元5000万元,所在开发区和行政区固定出资1亿元1.5亿元(含土地),所在高校(含无形资产)和企业出资1亿元左右(责任单位:市科技局)。

二、加速孵化平台建设

(一)支持小微企业创业基地建设。对经认定的小微企业创业基地,在示范期内给予新增标准厂房建设补贴,每平方米补助3万元,最高100万元,按新增投资额的20% 给予公共服务设施建设补贴,最高 50万元。对评选为创业服务示范创业基地的,最高奖励30万元。(责任单位:市经济和信息化委)。

(二)培育科技企业孵化器。对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器,分别给予 200万元、100万元、50万元的支持。对新认定的国家级大学科技园,给予 100万元的项目支持。鼓励科技企业孵化器加强孵化服务集成创新,为在孵企业提供全方位、多层次和多元化的一站式科技服务。根据年度考核绩效,择优对市级以上科技企业孵化器给予20万元50万元奖励(责任单位:市科技局)。

(三)扶持众创空间发展。对新认定的国家级、省级、市级众创空间,分别给予100万元、50万元、30万元支持。建立众创空间认定机制和考核机制,根据年度考核绩效,择优对市级以上众创空间给予 20万元50万元服务补贴和奖励(责任单位:市技局)。

(四)推动星创天地建设。整合科技、人才、信息、金融等资源,面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体,集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的星创天地,比照众创空间政策予以支持(责任单位:市科技局)。

三、支持公共服务平台建设

(一)建设科技广场。建设集成果展示、科技会展、技术评估、成果交易、科技金融、创业服务等功能于一体的“一站式”科技广场,有效整合科技资源、行政资源和中介服务资源(责任单位:长沙高新区管委会、市科技局)。

(二)完善信息服务平台。构建具有高度集成性、共享性、交互性的科技资源共享服务网络体系,打造科技资源与科技服务业深度融合的长沙科技云平台。依托工业云平台,吸引整合社会众多智能制造服务提供商,服务企业智能化发展。加强星火科技12396”长沙科技助农直通车信息工程工作,加快农村科技信息服务体系建设,助推长沙现代化农业发展(责任单位:市科技局、市经济和信息化委)。

(三)发展公共技术服务平台。支持纳入长沙市科技创新券服务单位的公共平台新购置科研仪器设备、软件等用于小微企业研发、检测等服务,根据其年度服务绩效,择优按照当年新购置研发设备费用的10% ,给予每年最高20万元的补助(责任单位:市科技局)。

四、本措施同类政策所涉资金支持不重复享受。各区县(市)、园区可以结合实际情况,根据本措施制订实施办法。

 

 

 

 

关于促进科技与金融结合的若干措施

 

 

为进一步促进长沙科技资源与金融资源有效结合,发挥金融资本在实施创新驱动发展战略,推进大众创业万众创新中的积极作用,推进长沙建设国家科技创新中心,制订本措施。

一、加强财政科技资金市场化引导

(一)创新财政科技投入方式。综合运用风险补偿、贷款贴息、基金、融资性担保等财政科技资金投入方式,撬动、引导金融资本参与科技计划项目和科技成果产业化。逐渐降低有明确产品导向或产业化前景的科技计划项目和技改项目无偿资助比例(责任单位:市科技局、市经济和信息化委)。

(二)加快发展科技风险投资。在市产业投资基金下设立科技创新子基金,引导社会资金参与科技型中小微企业创新创业和科技成果转化,积极发挥财政资金杠杆作用(责任单位:市科技局、市政府金融办、市财政局)。

(三)完善企业信贷风险补偿机制。设立小微企业信贷风险补偿基金,对金融机构为小微企业提供信用贷款及应收账款、股权、知识产权等质押贷款,给予风险分担支持(责任单位:市经济和信息化委)。

二、完善科技金融融资服务体系

(一)搭建政府、企业和金融机构三方信息共享平台。以建设科技贷款公共服务平台为重点,搭建具有政府融资扶持政策信息发布、间接融资对接、直接融资对接和科技成果孵化功能的政府、企业和金融机构三方信息共享平台(责任单位:市科技局、市政府金融办、市财政局);探索建立企业和个人信用评级标准体系,开展分层次信用评级;支持金融机构根据信用评级提供信用贷款、新三板挂牌、融资担保、企业上市等相关服务(责任单位:市发改委、市政府金融办)。

(二)支持金融机构创新科技金融服务。支持各类金融机构深化业务合作,创新金融产品和服务。支持金融租赁公司开展大型设备、精密器材等科技租赁服务。鼓励融资性担保公司和小额贷款公司为小微科技企业提供融资服务。鼓励符合条件的小额贷款公司、金融租赁公司通过开展资产证券化、发行债券等方式融资。支持科技担保公司等科技金融经营性公司发展(责任单位:市政府金融办、市发改委、市科技局)。

(三)探索开展投贷联动试点。建立投贷联动统筹工作机制,加速推进以长株潭国家自主创新示范区(长沙高新区)为试点地区、长沙银行为试点银行开展投贷联动试点。积极支持符合条件的本土金融机构申报投贷联动试点,通过设立具有投资功能的子公司等形式开展直投业务。(责任单位:市政府金融办、长沙高新区管委会)。

(四)加强科技金融人才和机构引进。将科技金融管理人员纳入全市高端创新人才引进范围,支持科技型企业吸引和凝聚高级金融管理人才(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市政府金融办)。

三、加强科技型企业融资支持

(一)开展知识产权质押融资贴息。支持中小微企业以专利权或著作权出质的形式向商业银行申请融资,对融资期限 1年(含1年)以上的,每年度贴息金额不高于单笔融资年利息的20% ;融资期限1年以下的,按年度单笔融资的实际结付月计算利息额,贴息金额不高于结付利息额的20% 。同一企业的年度贴息总额最高不超过 10万元,利息额按同期人民银行贷款基准利率计算(责任单位:市知识产权局)。

(二)支持科技型企业上市挂牌融资。对在我市注册并进入首发上市程序的企业分三个阶段给予总额200万元补助。其中,企业在中国证监会湖南监管局进行了上市辅导备案后,补助100万元;企业向中国证监会递交上市申报材料并获受理后,补助50万元;企业通过中国证监会审核并发行上市后,补助50万元;对在新三板挂牌的企业,在挂牌后给予一次性50万元补助;自企业挂牌第二年起,当年净利润达到100万元以上(含 100万元)的给予20万元持续督导费补助,补助年度累计不超过3年。对在湖南股权交易所标准版挂牌满一年,经营规范,挂牌当年营业收入不低于1000万元且净利润不低于100万元的企业给予一次

30万元补助。(责任单位:市政府金融办)

(三)稳步推进科技型企业债券融资。鼓励和引导符合条件的科技型企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业集合债券、小微企业增信集合债券、中小企业私募债等产品进行融资。对其社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费等综合成本的20% 给予费息补贴,最高50万元(责任单位:市发改委、市经济和信息化委、市科技局)。

四、降低科技型中小微企业融资成本

(一)设立转贷周转应急资金。依法吸纳社会资本投入建立转贷周转应急资金,主要支持中小微企业在贷款到期续贷时短期周转使用,有效平抑社会短期融资利率(责任单位:市经济和信息化委、市财政局)。

(二)推动融资担保行业发展。探索由市财政、各区县(市)政府、各园区管委会、民间资本共同出资设立市级政府性融资担保公司,坚持政府性融资担保机构准公益性机构属性,为

中小微企业提供高效、优质且低费率的融资担保服务(责任单位:市政府金融办、市财政局)。鼓励引导金融机构和融资性担保机构提高信用良好科技型中小微企业抵押物折扣率,对担保费率不超过银行同期贷款基准利率50% 的融资担保机构在长沙市金融业发展专项资金中进行财政补贴(责任单位:市政府金融办)。

五、推进科技保险发展

(一)支持开展科技保险业务。支持保险公司开展科技保险业务;试行“研发设备保险”“高新企业财产综合险”“高新企业财产一切险”“产品研发责任险”“雇主责任险”“研发人员团

体意外伤害险”“小额贷款保证保险”等险种,尽快形成科技保险服务体系和产品体系(责任单位:市科技局)。

(二)鼓励科技型企业参保投保。鼓励科技型企业积极投保科技保险,符合规定的保险费支出可纳入企业技术研发费用,依法享受国家规定的税收优惠政策。在科技发展专项资金中设立科技保险费补贴资金专项,对长沙市内注册的科技型企业购买的科技保险补贴险种进行保费补贴,每年最高20万元补助;对经认定的首台(套)产品所投科技保险给予保费补贴,最高100万元(责任单位:市科技局)。

六、本措施同类政策所涉资金支持不重复享受。各区县(市)、园区可以结合实际情况,根据本措施制订实施办法。

 

 

 

抄送:市委有关部门,长沙警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级人民法院,

市人民检察院。

各民主党派市委。

长沙市人民政府办公厅        2017818日印发

 


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    各有关单位:为认真贯彻落实《长沙市促进科技成果转移转化行动方案(2022-2024年)》(长办发〔2022〕22号)《长沙市技术交易奖励操作规程》(长科发〔2021〕22号)文件精神,现组织申报2024年长沙市技术交易补贴,有关事项通知如下:一、补贴对象(一)技术承接补贴。2023年市内企业(不含转制为企业的科研院所)作为合同买方承接校所技术开发、技术转让、技术许可在长转化,单项成果年度累计实际支付额100万元以上的。(二)技术输出补贴。2023年在长校所作为合同卖方,面向市内企业开展技术开发、技术转让、技术许可的;2023年在长校所、企业等创新主体作为合同卖方,开展技术服务和技术咨询的。(三)技术交易服务机构补贴。 经市科技局备案的技术交易服务机构,2023年促成认定登记技术合同的补贴。二、申报材料(一)技术承接补贴系统填写《长沙市技术交易补贴申请表》,其中《技术交易合同明细表》填写卖方信息,附件上传项目名称对应资料:技术合同(合同首页、合同金额页、合同签字盖章页)、技术合同认定登记证明书、对应的银行回单和发票。(二)技术输出补贴系统填写《长沙市技术交易补贴申请表》,《技术交易合同明细表》填写买方信息,附件上传项目名称对应资料:技术合同(合同首页、合同金额页、合同签字盖章页)、技术合同认定登记证明书、对应的银行回单和发票(申报累计补贴须提供每份合同成交额20%以上银行回单和发票)。(三)技术交易服务机构补贴系统填写《长沙市技术交易补贴申请表》,《技术交易合同明细表》填写卖方信息,附件上传项目名称对应资料:技术合同(合同首页、合同金额页、合同签字盖章页)、技术合同认定登记证明书、授权委托书。三、申报方式及要求1、技术交易补贴实施网上申报,不接受纸质资料。申报地址:http://175.6.46.174:8088/Admin/Default.aspx。2、同一主体申报多类补贴...
  • 更新时间: 2024 - 07 - 19
    各市(州)工信局:    根据《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于2024年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作有关事项的通知》,为做好相关工作,请你单位将通知转发辖区内县、市(区)工信部门及相关企业,并指导符合条件的企业开展相关工作。    一、政策享受条件    进入2024年度名单的企业,应在2024年内具备高新技术企业资格,且2023年1月1日至12月31日期间,企业从事制造业业务相应发生的销售额合计占全部销售额比重50%(不含)以上,全部销售额及制造业产品销售额均不含增值税。    二、申报及审核流程    (一)企业申报:企业在高新技术企业认定管理工作网(http://www.innocom.gov.cn/)完成申报。    1.对于已在《2023年度享受增值税加计抵减政策先进制造业企业名单》中,且当前高新技术企业资格仍有效的企业,于2024年6月30日起暂停享受政策。拟继续申请进入2024年度名单的,可于2024年7月起的每月1日至10日提交申请,截止时间为2025年4月10日。    2.新申请进入2024年度名单的企业,可于2024年9月起的每月1日至10日提交申请,截止时间为2025年4月10日。    (二)市(州)审核:市(州)工信部门每月11日—20日完成审核,每月20日前将审核通过的企业名单以文件的形式报送至我厅财务处,截止时间2025年4月20日。    (三)省级审核:每月21日—27日,我厅会同省税务、科技部门共同审核,拟定享受增值税加计抵减政策先进制造业企业名单。    三、政策享受时限    (一)高新技术企业资格在2024年全年有效的企业,享受政策时间为2024年1月1日至2025年4月30日。    (二)高新技术企业资格在2024年内到期,且未在2024年内取得新的高新技...
  • 更新时间: 2024 - 07 - 12
    湘江新区各有关企业:现将湖南省工业和信息化厅《关于举办2024年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛的通知》转发给你们,请符合参赛条件且有参赛意向企业于7月20日前在省工信厅“创客中国创新创业大赛管理系统”(http://ckzg.smehn.cn/)网上注册报名提交相关材料,有大赛服务意向的投融资机构、中小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服务平台、省级中小微企业核心服务机构在“创客中国创新创业大赛管理系统”网上进行分类注册报名,发挥技术、资本、市场等资源优势,为参赛项目提供产融对接、孵化落地和成果转化等服务支持。请严格按照参赛条件及要求在线提交,逾期不予受理。(联系人:黄玉妹,电话:88995481)。     附件:关于举办2024年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛的通知湖南湘江新区管理委员会科技创新和产业促进局(大学科技园办公室)2024年7月10日
  • 更新时间: 2024 - 07 - 12
    湘江新区科创产业局,长沙经开区星沙产业基地事务中心,各区县(市)工信局:根据《财政部 工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》《中小企业数字化转型城市试点实施指南》以及市政府工作部署要求,为全面准确掌握我市细分行业中小企业数字化转型情况,进一步推动我市中小企业数字化转型进程,确保转型工作的针对性和实效性,现公开征集长沙市细分行业中小企业数字化转型第二批改造实施企业,具体通知如下:一、征集范围围绕长沙市工程机械、先进计算、生物医药、烟花鞭炮4个细分行业,按照“规上企业应改尽改,规下企业愿改尽改”的原则,面向全市征集有意愿、有需求开展数字化转型的制造业中小企业。二、申报条件申报单位需满足以下要求:(一)在长沙市内登记注册,具有独立法人资格,划型为中小微型企业(参考《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)),属于长沙市4个细分行业制造业企业;(二)近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)事故,未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,整体经营状况良好;(三)具有一定的数字化基础,数字化改造意愿和转型需求较强,正在或者近期有计划开展数字化转型相关工作;(四)数字化改造的具体实施地应在长沙市范围内,服从统一组织和安排,能够按照要求在试点工作时限范围内完成数字化改造任务,并达到二级及以上数字化水平(数字化水平等级由具有资质的第三方在企业改造完成后根据工业和信息化部办公厅发布的最新版本《中小企业数字化水平评测指标》进行实地评测确定);(五)已获得中央财政中小企业发展专项资金支持的专精特新“小巨人”企业和已纳入《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》(工信厅联企业〔2022〕22号)中改造试点的中小企业不再重复支持;(六)已纳入长沙市细分行业中小企业数字化转型首批改造实施企业名单的试点企业无需重复申报。...
  • 更新时间: 2024 - 07 - 05
    湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》的通知湘政办发〔2024〕21号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:  经省委、省人民政府同意,现将《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。  湖南省人民政府办公厅  2024年6月14日  (此件主动公开)湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施  为推动《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》《湖南省科学技术进步条例》更好落实,加快高等院校科技成果转化,制定如下措施。  一、定期发布高等院校科技成果转化指数和榜单。建立考核指标体系,加大高等院校科技成果转化绩效考核力度。加强考核结果运用,将科技成果转化绩效考核纳入高等院校年度绩效考核重要内容,作为高等院校领导班子考核、生均经常性拨款、学科项目平台团队支持的重要依据。  二、建立科技成果转化工作评价激励机制,将承接高等院校科技成果转化落地情况纳入对市州的年度考核激励和对产业园区的综合评价。  三、高等院校应完善科研人员、从事科技成果转化人员分类评价激励制度。对主要从事应用研究、试验发展、中试熟化、成果转化的科研人员,将成果转化、技术推广、技术服务等科技成果转化成效评价指标,作为职务晋升、职称评审、奖励评选的重要依据并加大权重,不将论文作为评价的限制性条件。高等院校根据科技成果转化工作需要,可根据人事综合管理部门备案后的岗位设置方案,在专业技术岗位中自主设置科技成果转化专业技术岗位。对从事科技成果转化的专职人员实行单列考核和评价,在自然科学系列和工程技术系列下增设技术经纪专业开展职称评定。  四、开展高等院校科技成果初始权益分配改革,鼓励高等院校在申报立项或承接应用类研发项目时,事先与科研人员及团队约定知识产权创造、科技成果转化的权益分配等内容,引导研发团队更多开展需求牵引、市场导向的科研创新,...
  • 更新时间: 2024 - 07 - 05
    湘科发【2024】75号各市州科技局:为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,锚定“三高四新”美好蓝图,奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地,推动科技型中小企业发展,以科技创新推动产业创新,加快培育和发展新质生产力,根据工业和信息化部办公厅《关于开展2024年度科技型中小企业评价工作的通知》(工信厅企业函﹝2024﹞244号)要求,现就组织开展湖南省2024年度科技型中小企业评价工作有关事项通知如下:一、评价管理省科技厅牵头负责科技型中小企业评价工作的组织和监督、实地核查、公示公告、入库登记及编号撤销和集中抽查工作,及时处理相关异议、投诉和举报信息。各市州科技局负责科技型中小企业评价工作的具体实施,组织辖区内符合条件的中小企业自主进行科技型中小企业评价,负责对《科技型中小企业信息表》和佐证材料内容完整性和指标条件符合情况进行确认,核实相关异议、投诉和举报信息,开展跟踪管理和培训服务工作。二、评价流程与时间安排符合条件的中小企业按照自愿原则,登录优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/)“科技型中小企业”板块(以下简称平台)注册并填报企业相关信息,上传加盖企业公章的相关佐证材料,并保证所填内容和提交资料准确、真实、合法、有效。如有弄虚作假行为,将取消本年度评价资格,且三年内不得参与评价。科技型中小企业评价工作受理时间为6月底至9月,企业应于9月30日前完成信息填报,各市州评价机构应于10月10日前完成所有参评企业的填报资料和佐证材料审核提交。7月至9月,各市州评价机构须在各批次截止日期前,在政务服务平台提交审核通过企业的填报资料和佐证材料。省科技厅按要求进行统一公示公告,每月公示一批拟入库企业,各批次截止时间为每月最后一个工作日。三、有关工作要求1.严格评价标准。各市州评价工作机构应认真履行科技型中小企业评价服务工作主体责任,加强工作队伍...
  • 更新时间: 2024 - 06 - 21
    国务院办公厅关于印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的通知国办发〔2024〕31号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅       2024年6月15日      (本文有删减)促进创业投资高质量发展的若干政策措施发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进创业投资高质量发展,现提出以下政策措施。一、总体要求促进创业投资高质量发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,围绕创业投资“募投管退”全链条,进一步完善政策环境和管理制度,积极支持创业投资做大做强,充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用,按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入,强化企业创新主体地位,促进科技型企业成长,为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。二、培育多元化创业投资主体(一)加快培育高质量创业投资机构。鼓励行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业投资,重点培育一批优秀创业投资机构,支持中小型创业投资机构提升发展水平。引导创业投资机构规范运作,提升股权投资、产业引导、战略咨询等综合服务能力。创业投资机构按规定开展私募投资基金业务的,应当依法依规履行登记备案手续。未经登记备案的主体,应当用自有资金投资。(二)支持专业性创业投资机构发展。加大高新技术细分领域专业性创业投资机构培育力度,引导带动发展一批专精特新“小巨人”企业,促进提升中小企业竞争力。聚焦新领域新赛道,对投资原创性引领性科技创新的创业投资机构,加大政策支持力度,引导创业投资充分发挥投早、投小、投硬科技的作用。(三)发挥政府出...
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2018 - 12 - 27
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2020 - 11 - 17
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2020 - 11 - 06
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