各区县 （市） 人民政府，市直机关各单位：
为落实市委、市人民政府“三智一芯”发展战略、“四精五有”发展理念，提升城市能级和核心竞争力，推进城市治理体系和治理能力现代化，现就加快建设新型智慧城市示范城市作出如下决定。
一、将新型智慧城市建设作为全市经济社会高质量发展的重要引擎
（一） 总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，坚持以人民为中心，深化新一代信息技术应用，实施精准规划，统筹布局全市“三融五跨”的新型智慧城市顶层设计；推动精美建设，打造安全高效的新型基础设施、数据资源体系和智慧应用体系；推进精致管理，建立多方协作、敏捷精准的政府治理新模式；促进精明增长，构建以数据为关键要素的数字经济新动能，加快形成“一脑赋能，数惠全城”的运行模式，助推经济社会高质量发展，将长沙打造成为有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的全国新型智慧城市样板和标杆。
（二） 基本原则
1. 以人为本，问题导向。聚焦经济社会发展的“难点”“痛点”“堵点”，深入打造智慧化应用场景，以便捷化、智能化、精准化的管理和服务，提升全市人民的安全感、获得感和幸福感。
2. 整体规划，全面协同。坚持统筹布局，强化规划衔接，推进整体协同，集约建设共性基础设施、支撑能力和平台体系，促进数据集聚、系统融合、应用协同。
3. 数据驱动，开放共享。将数据作为驱动和优化新型智慧城市建设的核心要素，健全数据治理体系，推进数据资源规范采集、集中汇聚、高效治理和开放共享，深化大数据在各行业的创新应用。
4. 强化保障，安全可控。落实国家网络安全制度，建立健全网络安全管理和技术保障机制，全面构建自主可控安全软硬件体系，保障数字设施、数据资源和应用系统安全，加强个人隐私保护。
5. 多元参与，长效运营。发挥市场对资源配置的决定性作用，突出企业主导地位，更好发挥政府作用，打造有为政府和有效市场，形成政府引导、市场主导、多元参与、活力持续的新型智慧城市建设和运营格局。
（三） 主要目标
到 2022 年，自主可控的新型基础设施架构初步形成，智能可信的数据治理运营体系初步建立，城市超级大脑运行顺畅，有力支撑公共服务更加高效便捷、社会治理更加精准联动、产业经济更加融合创新，初步建成“全国新型智慧城市示范城市”。到 2025 年，高速、智能、泛在、安全的新型基础设施体系基本健全，数字孪生城市和实体城市实现同步建设生长，公共服务、社会治理、产业发展等领域智能应用全面深入开展，推动长沙智能化治理水平达到全国领先。
到 2035 年，数据资源成为驱动长沙精明增长的关键要素，信息服务深度融入百姓生活各个方面，新型智慧城市建设成为长沙享誉全球的“名片”，引领长沙建设成为国际知名的现代化中心城市。
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