长沙黄金创业园置业有限公司
长沙站
欢迎来到长沙创业客!
手机访问
手机官网
关注微信
关注我们微信公众号
购物车图片 购物车 ( )

国务院办公厅关于加快众创空间发展 服务实体经济转型升级的指导意见 国办发〔2016〕7号

作者:
文号:
发布时间: 2018-05-24
分享到:

国务院办公厅关于加快众创空间发展 服务实体经济转型升级的指导意见 国办发〔2016〕7号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径,是实施创新驱动发展战略的重要支撑,国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措,为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前,全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间,已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地,呈现蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各类创新主体的积极性和创造性,发挥科技创新的引领和驱动作用,紧密对接实体经济,有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级,需要继续推动众创空间向纵深发展,在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新,加快建设一批众创空间。经国务院同意,现就加快众创空间发展提出以下意见。
  一、总体要求和基本原则
  (一)总体要求。
  促进众创空间专业化发展,为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务,更大释放全社会创新创业活力,加快科技成果向现实生产力转化,增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同,打造产学研用紧密结合的众创空间,吸引更多科技人员投身科技型创新创业,促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成,推进产业链创新链深度融合,不断提升服务创新创业的能力和水平。
  一是配套支持全程化。通过为创新创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务,实现产业链资源开放共享和高效配置。
  二是创新服务个性化。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源,为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。
  三是创业辅导专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构,开展创业培训,举办各类创业活动,为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务,提高创新创业者的专业素质和能力,培养更多适应经济转型升级的创新人才。
  (二)基本原则。
  一是坚持发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利用互联网等新一代信息技术,向创业者开放创新资源,降低创新创业成本,加强创新链与产业链、资金链的对接,让市场对科技成果作出评价。
  二是坚持科技创新的引领作用。要以科技成果转移转化为重点,扩大“双创”的源头供给,推动科技型创新创业,使科技人员成为创新创业的主力军。
  三是坚持服务和支撑实体经济发展。要与“互联网+”行动计划、“中国制造2025”、大数据发展行动等相结合,促进龙头骨干企业在研发、生产、营销、服务、管理等方面改革创新,加快发展“制造+服务”的智能工厂模式,培育更多富有活力的中小微企业,为经济发展注入新技术、新装备、新模式,培育新业态,催生新产业。
  二、重点任务
  (三)在重点产业领域发展众创空间。重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试,针对产业需求和行业共性技术难点,在细分领域建设众创空间。
  (四)鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。按照市场机制与其他创业主体协同聚集,优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源,实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合,有效发挥引领带动作用,形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。
  (五)鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势,充分利用大学科技园、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体,建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间,通过聚集高端创新资源,增加源头技术创新有效供给,为科技型创新创业提供专业化服务。
  (六)建设一批国家级创新平台和双创基地。依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台,推动各地发展各具特色的双创基地。国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等要结合国家战略布局和当地产业发展实际,发挥重点区域创新创业要素集聚优势,打造一批具有当地特色的众创空间,与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。
  (七)加强众创空间的国际合作。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国外先进创业孵化机构开展对接合作,共同建立高水平的众创空间,鼓励龙头骨干企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金。支持众创空间引进国际先进的创业孵化理念,吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源,提升众创空间发展的国际化水平。大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创空间创新创业,在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件。
  三、加大政策支持力度
  充分利用现有创新政策工具,挖掘已有政策潜力,加大政策落实力度,形成支持众创空间发展的政策体系。
  (八)实行奖励和补助政策。有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励等方式,对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务。符合条件的众创空间可以申报承担国家科技计划项目。发挥财政资金的杠杆作用,采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域,支持包括中国创新创业大赛优胜项目在内的创新创业项目和团队,推动众创空间发展。
  (九)落实促进创新的税收政策。众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的,可按照税收有关规定适用加速折旧政策;进口科研仪器设备符合规定条件的,适用进口税收优惠政策。众创空间发生的研发费用,企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用,符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策,符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策。
  (十)引导金融资本支持。引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空间相结合,完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻众创空间和双创基地开展业务。鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金,支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构,在试点地区探索为众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务,与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融资。
  (十一)支持科技人员到众创空间创新创业。高校、科研院所要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定,落实科技成果使用权、处置权和收益权政策。对本单位科研人员带项目和成果到众创空间创新创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保障等方面的权利。探索完善众创空间中创新成果收益分配制度。对高校、科研院所的创业项目知识产权申请、转化和运用,按照国家有关政策给予支持。进一步改革科研项目和资金管理使用制度,使之更有利于激发广大科研人员的创造性和转化成果的积极性。
  (十二)调动企业参与众创空间建设的积极性。企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的,可享受研发费用加计扣除政策。国有企业对众创空间投入较大且符合有关规定的,可以适用有关科技创新考核政策。充分利用淘汰落后产能、处置“僵尸企业”过程中形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施,改造建设众创空间,鼓励企业通过集众智、汇众力等开放式创新,吸纳科技人员创业,创造就业岗位,实现转型发展。
  (十三)促进军民技术双向转化。大力推动军民标准通用化,引导民用领域知识产权在国防和军队建设领域运用。军工技术向民用转移中的二次开发费用,符合相关规定条件的可以适用研发费用加计扣除政策。在符合保密规定的前提下,对向众创空间开放共享的专用设备、实验室等军工设施,按照国家统一政策,根据服务绩效探索建立后补助机制,促进军民创新资源融合共享。
  四、组织实施
  (十四)加强组织领导。各有关部门和各省(区、市)要加强对众创空间建设的宏观指导和工作协调,结合行业和地方发展实际,推进各具特色的众创空间建设和发展。加强对众创空间发展情况的监测、统计和评估。建立统一的政策信息发布平台。各地区各部门对众创空间等平台的扶持情况要上网公示,做到公开透明,避免多头重复支持。
  (十五)加强示范引导。鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政策、新机制和新模式,不断完善创新创业服务体系,持续提高创新创业服务能力。国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集聚区域的管理部门要率先行动起来,主动做好服务,为众创空间的专业化发展创造条件,开展先行先试,作出引领示范。
  (十六)加强分类指导。要根据战略性新兴产业发展和传统产业升级的具体需求,聚焦重点领域和关键环节,采取有针对性的政策措施,实现重点突破,增强示范带动效应。要统筹考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况,因地制宜推进众创空间在不同区域的建设和发展。
  (十七)加强宣传推广。及时总结和交流众创空间建设的做法和经验,对模式新颖、绩效突出的案例进行宣传推广,树立品牌,扩大影响。对众创空间和中国创新创业大赛中涌现出来的优秀创业项目、创业人物加大宣传报道力度,在全社会弘扬创新创业文化,激发创新创业热情。

                            国务院办公厅
                           2016年2月14日


分享到:
新闻动态 / JDCP 更多>>
  • 更新时间: 2024 - 06 - 07
    各市州科技局,国家高新区管委会,省直有关部门:为贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、新时代推动中部地区崛起座谈会精神,加快实现“三高四新”美好蓝图,构建更加健全高效的科技成果转化链条,推进先进适用技术在湘转化落地,根据《湖南省科技成果转化中试基地认定管理办法(试行)》(湘科发〔2023〕116号,以下简称《管理办法》,详见附件1),决定开展2024年度湖南省科技成果转化中试基地(以下简称“中试基地”)申报工作。现就有关事项通知如下:一、申报条件申报中试基地应具备《管理办法》第七条所述条件。二、申报程序及要求(1)符合申报条件的单位通过湖南省科学技术厅官网(https://kjt.hunan.gov.cn)登录湖南科技云平台(使用原“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”账号和密码),进行在线申报并提交申报材料(申报书模板见附件2)。不需要提交纸质申报材料。(2)推荐单位在湖南科技云平台进行初审,提出推荐意见,并提交纸质推荐函和《科技成果转化中试基地信息汇总表》(附件3)至省科技事务中心咨询评审部,未提交推荐函的不予受理。推荐单位须对申报单位有关材料严格审核,对推荐材料的真实性、完整性、合法性负责。三、申报受理及推荐时间(一)网上申报。项目申报单位网上填报申报书的受理时间为:2024年6月3日至7月1日17:30。(二)组织推荐。推荐单位系统推荐截止时间为2024年7月3日17:30,逾期不予受理。推荐文件加盖单位公章后,于系统推荐截止后5个工作日内寄送至省科技事务中心咨询评审部(以寄出时间为准)。四、申报咨询及联系方式省科技厅科技成果转化促进处:0731-88988515省科技事务中心咨询评审部:0731-88988730、88988732科管系统技术支持:0731-84586799、84586921、84586761邮寄地址:长沙市岳麓区岳麓大道233号科技大厦...
  • 更新时间: 2024 - 06 - 07
    湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》的通知湘政办发〔2024〕15号 各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:  《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。湖南省人民政府办公厅2024年5月27日  (此件主动公开)湖南省专利转化运用专项行动实施方案  为大力推动专利产业化,加快创新成果向现实生产力转化,助力知识产权强省建设,根据《国务院办公厅关于印发〈专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)〉的通知》(国办发〔2023〕37号)精神,结合我省实际,制定本方案。  一、工作目标  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,大力推动我省高校和科研机构专利技术向企业转化实施,进一步盘活做优技术供给端、培育提升企业承接端、做大产业聚集端、优化平台服务端,畅通四个端口之间的连接渠道,打通专利转化“最后一公里”,为推动专利产业化,加快发展新质生产力提供有力支撑。到2025年,高校和科研机构向中小企业专利转让许可次数增长20%以上,专利产品备案2500件以上,专利密集型产业增加值占GDP的比重达12%以上,全省涉及专利的技术合同成交额400亿元以上,知识产权质押融资金额两年累计实现100亿元以上,普惠性贷款惠及企业数量达到600家以上。  二、主要任务  (一)聚焦高校和科研机构激发新活力,实施知识产权提质增效专项计划  1.强化高校和科研机构专利转化激励。高校和科研机构落实科技成果所有权、处置权和收益权相关法规政策,形成以专利转化为导向的分配制度,将专利转化纳入职称评定、岗位聘任、人才评价、绩效考核等评价体系,突出专利转化运用的结果导向和实绩导向。(省科技厅、省教育厅、省知识产权局按职责分工负责。排名第一位的为牵头单位,下同。以下各项任务需各市州人民政府落...
  • 更新时间: 2024 - 05 - 31
    为了进一步优化新区人才结构,促进全国高校学子来新区创新创业,现将新区认定的大学生实习基地第二批实习岗位需求公布如下,此次新区共收集239个岗位,1143个实习名额,欢迎广大青年学子来新区实习,可以联系企业对接。根据《长沙市大学生实习补贴实施办法(试行)》(长人才办发〔2022〕14号)文件要求,国内外高校全日制本科以上学历最后两个学年的在校生,在新区认定的实习基地实习,可享受新区大学生实习补贴,每月补贴1000元,最长3个月生活补贴。来企业实习前请先按要求填写长沙市大学生实习派遣单,申报补贴时间以实际申报通知为准。附件:1、长沙市大学生实习派遣单.docx2、湖南湘江新区2024年实习基地第二批岗位需求信息表.pdf2024年5月30日
  • 更新时间: 2024 - 05 - 31
    各单位:根据湘江新区2024年专业技术人员职称申报工作安排,我局将开展2024年度中级职称认定申报工作,现就有关事项通知如下:一、申报条件(一)申报人为首次申请职称认定;(二)申报人在湖南湘江新区区属企事业单位工作;(三)获硕士学位后,从事申报专业工作满3年(即2021年6月30日及以前须取得硕士学位)可申报; 获硕士学位前已从事申报专业技术工作1年以上的,可减1年年限(即2022年6月30日及以前须取得硕士学位)申报;获博士学位参加工作当年即可申报。(四)以考代评的卫生、会计、审计、统计、经济、计算机软件、翻译、通信工程、国土空间规划、出版及土建等专业职称需要通过考试取得中级职称,不办理认定。(五)职称初次认定无需通过职称外语、职称计算机考试,也无需参加专技人员继续教育。(六)事业单位在编人员需要单位有空缺职数。教师系列中级职称申报时间另行安排,由教育局发布通知。二、申报方式和流程申报方式:本次中级职称认定申报采取线上线下相结合的方式,即申报人既要进行网上申报,同时也要现场提交纸质材料。申报流程:单位线上注册→个人线上注册→个人线上报名→单位线上审核、公示、推荐上报→单位统一线下递交资料→区民社接收纸质资料时同时完成线上线下审核。线上操作指南:1、单位注册和审核(之前已经在新区注册过账号的无需重复注册)用人单位、主管单位点击进入“湖南人社公共服务网上服务大厅”(单位网厅界面:https://ggfw.rst.hunan.gov.cn/neaf-ui/#/login)根据《单位注册账号流程(职称系统》(附件3)注册账号后登录,按照《用人单位初审系统操作指南(单位审核)》(附件4)完成材料初审、形式审查等工作。2、个人报名申请人点击进入“湖南人社公共服务网上服务大厅”(个人网厅:https://ggfw.rst.hunan.gov.cn/hrss-pw-ui-hun...
  • 更新时间: 2024 - 05 - 24
    各市州科技局,各国家高新区管委会,各高等院校,各有关单位:为贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示及新时代推动中部地区崛起座谈会精神,加快实现“三高四新”美好蓝图,强化企业创新主体地位,推进颠覆性技术创新和未来产业发展,加速创新要素向企业集聚,优化企业科技创新生态,构建优质企业梯度培育机制,促进创新链产业链资金链人才链深度融合,推动科技成果加快转化为现实生产力,助推省“4×4”现代化产业体系建设,根据《湖南省创新创业大赛工作指引》(湘科发〔2022〕196号)有关要求,省科技厅联合省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省委网信办、团省委、省工商联共同举办第十一届湖南省创新创业大赛(以下简称大赛)。现将有关事项通知如下:一、赛事安排大赛由主体赛(组织方案见附件1)、颠覆性技术创新大赛(组织方案见附件2)、“科技+”大学生创新创业大赛(组织方案见附件3)组成。二、大赛主题创新引领,创业筑梦三、组织机构主办单位:省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省委网信办、团省委、省工商联承办单位:省火炬创业中心冠名单位:长沙银行协办单位:各市州科技局,各国家高新技术产业开发区大赛设组委会,由主办单位、承办单位和冠名单位共同组成,负责大赛的组织实施。组委会下设办公室,办公室设在省火炬创业中心,负责大赛各项工作的具体执行。组委会下设监督小组,成员由省科技厅监督评估与科研诚信处、机关纪委等共同组成,负责大赛全过程的监督工作。四、工作要求(一)提高认识,主动服务。各有关单位要提高认识,广泛发动辖区内符合条件的创新主体报名参赛。主体赛重点发动有技术、融资和人才需求的科技型中小企业参赛;颠覆性技术创新大赛重点挖掘省“4×4”现代化产业体系所属产业领域中可能产生重大颠覆性突破的技术应用项目参赛;“科...
  • 更新时间: 2024 - 05 - 24
    湘工信中小发展〔2024〕179号各市州和省财政直管县市工信、财政部门,省直有关单位:    为支持中小企业专精特新发展,完善中小企业服务体系,根据《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》(湘财企〔2023〕6号),现就2024年湖南省中小企业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下:    一、申报条件    1、申报单位在湖南省境内依法登记注册,具有独立法人资格,成立1年以上(截至2023年12月31日),财务管理制度健全,财务和信用状况良好。    2、项目符合国家有关法律法规和产业政策,符合专项资金支持的范围和具体方向。    3、存在以下情形之一的,不得申报本专项资金项目:    (1)已经申报2024年度其他省级财政专项资金项目(奖励类除外);    (2)2023年已获得省工信厅管理的专项资金支持的单位,不得申报本专项专精特新发展类项目(奖励类项目除外);    (3)2022-2023年连续两年获得省工信厅管理的专项资金支持的单位,不得申报本专项完善服务体系类项目(奖励类项目除外);    (4)被列入“信用湖南”黑名单或者近两年在安全生产(含网络安全)、产品质量、生态环保等方面有严重不良信用记录;    (5)近两年在项目申报中存在弄虚作假行为的单位。    二、项目类别    2024年省中小企业发展专项资金重点支持以下几类项目:    (一)专精特新发展类项目    支持重点:支持中小企业进行数字化、网络化、智能化建设,购置仪器设备,改造场地设施,引进技术及服务,增强研发创新能力,改进产品质量,提高生产技术水平和生产效率,加快专精特新发展。    支持方式:无偿补助。    申报范围:制造业中小企业,原则上是2023年认定的湖南省专精特新中小企业。项目符合专精特新发展方向,主要建设内容在2023年期间实施,主要投入发生在2023年,经济社会生态效益良好。...
  • 更新时间: 2024 - 05 - 17
    湖南湘江新区民政和社会保障局、各区县(市)人力资源和社会保障局,各有关单位:为贯彻落实《中共长沙市委 长沙市人民政府关于印发的通知》(长发〔2022〕12号)、《长沙市“小荷”青年人才创新创业项目支持实施办法(试行)》(长人才办发〔2022〕11号)等文件精神,进一步推动我市青年人才创业工作,现就做好2024年度长沙市“小荷”青年人才创业项目申报工作通知如下:一、申报条件(一)坚持帮早扶初,重点支持符合我市主导产业方向、具有良好经济社会效益和市场前景的“小荷才露尖尖角”的青年人才创业典型,申报企业和法定代表人应具备以下条件:1.长沙市范围内登记注册的具有独立法人资格的初创企业;登记注册时间在5年以内(2024年申报企业的注册时间为2019年1月1日至2023年12月31日期间)。2.法定代表人年龄在35周岁(含)以下;法定代表人持股比例不低于公司总股份的30%,且为持股比例最大的股东。3.正常经营6个月以上,吸纳3名及以上劳动者就业,缴纳城镇职工社会保险费6个月以上且处于正常缴纳状态。4.初创企业具有较高成长性的主营业态、较成熟的市场产品或经营盈利模式。5.近两年在信用中国(湖南长沙)无行政处罚等违法记录。重点支持工程机械、新材料、汽车、现代金融、数字产业、智能产业、新能源、大健康、人工智能、量子科技、基因技术、食品加工、文化旅游、乡村振兴等产业领域的企业。科技含量较高、具有自主知识产权的项目,带动就业人数较多的项目,法定代表人为毕业5年内的全日制本科或以上学历的,同等条件下优先扶持。(二)申报本项目的初创企业不得同时申报2024年度长沙市创新创业带动就业项目。有以下情况的初创企业原则上不能享受本项目补贴:1.企业及其控股企业或所设子公司已经享受过市财政同类项目(含长沙市创新创业带动就业项目)扶持的;2.企业法定代表人在长注册的其他企业已经享受过市财政同类项目(含长沙市创新...
热门写字楼排行 / JDCP 更多>>
2021 - 02 - 24
0元/天/平 (最低价)
7.2m
2018 - 01 - 01
0.8元/天/平 (最低价)
园区介绍
2018 - 12 - 27
0元/天/平 (最低价)
4.5米
2020 - 11 - 17
0元/天/平 (最低价)
3.6
2020 - 11 - 06
0元/天/平 (最低价)
8-15米
全国统一热线:
400-128-1188
服务时间:工作日 9:00—20:00
邮编:330520
  • 关注微信公众号

  • 关注新浪微博

Copyright ©2014 - 2018 湖南知众创业服务有限公司
犀牛云提供企业云服务
回到顶部
在线留言
性别: