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关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知

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发布时间: 2022-02-25
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关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知

发改产业〔2022〕273号


各省、自治区、直辖市人民政府新疆生产建设兵团,国务院各部委、各直属机构:
    当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善,振作工业经济取得了阶段性成效为进一步巩固工业经济增长势头,抓紧做好预调微调和跨周期调节确保全年工业经济运行在合理区间,经国务院同意现提出以下政策措施。
    一、关于财政税费政策
    1.加大中小微企业设备器具税前扣除力度中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除;企业可按季度享受优惠当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后5个纳税年度结转扣除适用政策的中小微企业范围:一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业,标准为从业人员2000人以下或营业收入10亿元以下,或资产总额12亿元以下二是房地产开发经营,标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下三是其他行业,标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下
    2.延长阶段性税费缓缴政策将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,延续实施6个月继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
    3.扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围加大小型微利企业所得税减免力度。
    4.降低企业社保负担2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
    二、关于金融信贷政策
    5.2022年继续引导金融系统向实体经济让利加强对银行支持制造业发展的考核约束,2022年推动大型国有银行优化经济资本分配向制造业企业倾斜,推动制造业中长期贷款继续保持较快增长
    6.2022年人民银行对符合条件的地方法人银行按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金;符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
    7.落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,推动金融机构加快信贷投放进度支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
    三、关于保供稳价政策
    8.坚持绿色发展整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策,建立统一的高耗能行业阶梯电价制度对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价,未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
    9.做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价进一步强化大宗商品期现货市场监管,加强大宗商品价格监测预警支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目;推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用提高“城市矿山”对资源的保障能力。
    四、关于投资和外贸外资政策
    10.组织实施光伏产业创新发展专项行动实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设,鼓励中东部地区发展分布式光伏推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展,带动太阳能电池、风电装备产业链投资
    11.推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造,加快完成供热机组改造对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源,要加快核准开工、建设投产带动装备制造业投资。
    12.启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程,启动一批产业基础再造工程项目推进制造业强链补链,推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造加快培育一批先进制造业集群,加大“专精特新”中小企业培育力度
    13.加快新型基础设施重大项目建设引导电信运营商加快5G建设进度,支持工业企业加快数字化改造升级推进制造业数字化转型;启动实施北斗产业化重大工程推动重大战略区域北斗规模化应用;加快实施大数据中心建设专项行动实施“东数西算”工程,加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,有效盘活存量资产形成存量资产和新增投资的良性循环。
    14.鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输加强对海运市场相关主体收费行为的监管,依法查处违法违规收费行为鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议,引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接增加中欧班列车次,引导企业通过中欧班列扩大向西出口
    15.多措并举支持制造业引进外资加大对制造业重大外资项目要素保障力度,便利外籍人员及其家属来华推动早签约、早投产、早达产;加快修订《鼓励外商投资产业目录》引导外资更多投向高端制造领域;出台支持外资研发中心创新发展政策举措提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
    五、关于用地、用能和环境政策
    16.保障纳入规划的重大项目土地供应支持产业用地实行“标准地”出让,提高配置效率支持不同产业用地类型按程序合理转换,完善土地用途变更、整合、置换等政策鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
    17.落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策优化考核频次,能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能;落实好国家重大项目能耗单列政策加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
    18.完善重污染天气应对分级分区管理坚持精准实施企业生产调控措施;对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目加快规划环评和项目环评进度,保障尽快开工建设
    六、保障措施
    国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测;加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责加强配合,积极推出有利于振作工业经济的举措努力形成政策合力,尽早显现政策效果
    各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措;要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验科学精准做好疫情防控工作,在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案,尽最大努力保障企业稳定生产加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度,及时协调解决困难问题

国家发展改革委
工业和信息化部
财    政    部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商    务    部
人  民  银  行
税  务  总  局
银  保  监  会
能    源    局
2022年2月18日


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  • 更新时间: 2022 - 09 - 30
    省属各学会(协会、研究会),各市(州)科协、科技局、工信局,各有关单位:    为深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,主动融入、积极服务“三高四新”战略定位和使命任务,积极实施中国科协“科创中国”行动计划,促进《湖南省先进制造业促进条例》落地见效,大力提升我省科技创新能力,为我省科技创新、产业进步、成果转化等提供高质量服务,擦亮湖南先进制造名片。省科协联合省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局、湖南湘江新区管理委员会举办首届湖南省先进制造业科技创新大赛(以下简称“大赛”)。    为做好大赛各项工作,现将《首届湖南省先进制造业科技创新大赛方案》下发给你们;请各相关单位高度重视,按大赛方案要求认真落实、精心组织、积极参与。     附件:1.首届湖南省先进制造业科技创新大赛方案          2.“新技术、新湖南”首届湖南省先进制造业科技创新大赛申报书、汇总表                                                                                                                                                                                                                      湖南省科学技术协会 湖南省科学技术厅 湖南省工业和信息化厅 湖南省市场监督管理局 湖南湘江新区管理委员会                                                                                                   2022年9月22日
  • 更新时间: 2022 - 09 - 30
    财政部 税务总局 科技部公告2022年第28号为支持高新技术企业创新发展,促进企业设备更新和技术升级,现就有关企业所得税税前扣除政策公告如下:一、高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具,允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除,并允许在税前实行100%加计扣除。凡在2022年第四季度内具有高新技术企业资格的企业,均可适用该项政策。企业选择适用该项政策当年不足扣除的,可结转至以后年度按现行有关规定执行。上述所称设备、器具是指除房屋、建筑物以外的固定资产;所称高新技术企业的条件和管理办法按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发的通知》(国科发火〔2016〕32号)执行。企业享受该项政策的税收征管事项按现行征管规定执行。二、现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业,在2022年10月1日至2022年12月31日期间,税前加计扣除比例提高至100%。企业在2022年度企业所得税汇算清缴计算享受研发费用加计扣除优惠时,四季度研发费用可由企业自行选择按实际发生数计算,或者按全年实际发生的研发费用乘以2022年10月1日后的经营月份数占其2022年度实际经营月份数的比例计算。企业享受研发费用税前加计扣除政策的相关政策口径和管理,按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)、《财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》(财税〔2018〕64号)等文件相关规定执行。特此公告。财政部 税务总局 科技部2022年9月22日
  • 更新时间: 2022 - 09 - 23
    长科协发〔2022〕29号各区县(市)科协,各有关企业:    为进一步做好我市青年人才工作,激发青年人才创新创造潜能,根据《长沙市“小荷”青年人才创新创业项目实施办法(试行)》(长人才办发〔2022〕11号)文件精神,经市委人才办统筹,市科协决定开展“小荷”青年人才创新项目申报工作,现通知如下:一、支持范围    按照帮早扶初、注重实效原则,在青年科技人才“小荷才露尖尖角”的关键阶段,重点支持在企业科研生产一线投身我市22条产业链的青年科技人员。 二、申报主体及人选条件    (一)申报主体:在长沙市注册的高新技术企业,企业上年度销售收入不低于2000万元。同一企业限申报一项。    (二)“小荷”青年人才人选条件:    1、中国籍公民,年龄在35周岁(含)以下(时间截止点为项目申报当年12月31日),硕士(含)以上学位或中级(含)以上职称。    2、从事科学研究或专业技术工作,有较强的创新能力、良好的科研潜质和学风道德。    3、按规定在长缴纳企业社保,并与申报主体签订劳动合同两年(含)以上。    4、已获得湖南省或长沙市人才支持计划资助的,在资助期内不得申报本项目。三、申报材料及要求    (一)申报材料包括:    1、《长沙市“小荷”青年人才创新项目申报书》;    2、“小荷”青年人才创新项目实施方案;    3、申报材料非涉密证明;    4、企业营业执照、法人代表身份证、上年度销售收入证明复印件;    5、申报人身份证、学历学位证、职称证书复印件;    6、申报人与企业签订两年(含)以上劳动合同复印件;    7、申报人及企业社保缴纳证明复印件;    8、申报人公开发表的主要论文及专著、知识产权、技术应用及获得表彰奖励等证明材料复印件。    (二)申报企业须在2022年10月16日前通过长沙人才智慧导航完成线上申报,经市科协审核通过后,将纸质...
  • 更新时间: 2022 - 09 - 23
    湘工信消费品〔2022〕414号各市州工信局、卫健委、中医药局、市场监管局:    为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,贯彻落实湖南食品医药创优工程,培育一批省产医药龙头产品,带动做强我省生物医药产业链,奋力打造国家重要先进制造业高地,我们制定了《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。  湖南省工业和信息化厅    湖南省卫生健康委员会湖南省中医药管理局    湖南省药品监督管理局2022年8月22日 湖南省生物医药产业链重点品种培育办法     为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,贯彻落实湖南食品医药创优工程和《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》,根据《湖南省人民政府办公厅关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》(湘政办发〔2021〕44号)《关于推进生物医药产业集群(产业链)发展有关问题的会议纪要》(湘府阅〔2021〕73号)工作部署,培育一批省产医药龙头产品,带动做强我省生物医药产业链,加快消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)工作步伐,促进全省工业经济高质量发展,奋力打造国家重要先进制造业高地,结合我省实际,制定本办法。    一、培育目标    “十四五”期间,每年遴选认定40个左右生物医药产业链重点品种,聚焦具有创新性、独特性、成长性、进口替代性,以及关键技术领先、市场需求大、发展基础较好且已具备一定规模和市场占有率的省产品种,给予持续支持。力争到2025年,培育出5个年销售额过10亿元的引领品种,20个年销售额过5亿元的龙头品种,100个年销售额过亿元的主打品种,10个省产医药产品打入国际主流市场;通过培育重点品种,带动企业龙头凸显,力争培育年销售收入过50亿元企业2家、过20亿元企业15家;进而带动行业规模倍增,力争到2025年,全省生物医药...
  • 更新时间: 2022 - 09 - 16
    各有关单位:根据《关于进一步加快科技创新的若干意见》(望发〔2017〕16号)和《长沙市望城区科技发展计划项目及专项资金管理办法》(望政发〔2017〕48号),为做好2022年度长沙市望城区科技计划项目申报工作,现将2022年度长沙市望城区科技计划项目申报指南予以发布。一、申报类别2022年度长沙市望城区科技计划项目征集的是重点研发计划。二、申报要求(一)申报单位应符合以下条件1.在望城区注册1年以上,且具有独立法人资格的企事业单位(农村村民委员会和社区居民委员会除外)。2.具有健全的财务管理制度。3.在相关领域具有一定的技术研发及创新优势。4.具有区科技计划项目实施的基础条件,包括科技人才队伍、场地、技术装备和研发投入,其中,规模以上企业本年度必须在统计联网直报系统中填报研发投入(研发费用统计不能为零)。5.无未验收的区科技计划项目。(二)申报的项目应符合以下条件1.符合国家、省、市、区科技和经济社会发展战略及相关政策要求。2.申报的项目当年度未获得区级其他财政专项资金资助。3.申报的项目未获得过区科技计划项目的支持。(三)优先支持的项目1.高新技术企业、科技型中小企业申报的项目。2.有研发投入且研发投入保持正增长的企业申报的项目。3.对入选“产业攻坚博士团”的博士所承担的科技攻关项目。4.已进行技术合同登记的高技术服务业企业申报的项目。5.科技领军人才申报的项目。 6.国家、省、市、区科技部门组织的创新创业大赛获奖项目。7.党组织作用发挥好的非公有制企业申报的项目。8.在实施乡村振兴战略、食品安全、蓝天保卫战、节能降耗、环境保护等活动中提供技术支撑的项目。(四)不予支持的项目1.已获得区科技计划项目连续支持三年以上(含三年)的项目单位(含同一法人代表的项目单位)。2.申报单位存在不良信用记录(通过“信用望城”核查有不良信用记录的项目单位一票否决)。三、推荐单位推荐单位为...
  • 更新时间: 2022 - 09 - 16
    工信部企业〔2022〕119号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门:    现将《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。工业和信息化部2022年9月13日促进中小企业特色产业集群发展暂行办法    第一章 总则    第一条 为促进中小企业高质量发展,提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《“十四五”促进中小企业发展规划》,制定本办法。    第二条 本办法所称中小企业特色产业集群(以下简称集群)是定位在县级区划范围内,以新发展理念为引领,以中小企业为主体,主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善,具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。    第三条 集群促进工作以增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力为目标,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持政府引导和市场主导相结合,坚持培优企业与做强产业相结合,坚持动态管理和精准服务相结合。    第四条 工业和信息化部负责集群促进工作的宏观指导和统筹协调,推动出台扶持政策,发布认定标准,开展认定、监督和考核工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门(以下统称省级中小企业主管部门)负责本地区集群培育工作,协助工业和信息化部对本地区集群开展申报受理、初审、推荐、监测和其它日常工作。    第五条 工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。“十四五”期间,在全国范围内认定200个左右集群,引导和支持地方培育一批省级集群。    第二章 培育要求    第六条 各级中小企业主管部门重点围绕以下方面开展集群培育工作:    (一)提升集群主导...
  • 更新时间: 2022 - 09 - 09
    各园区经发(产业)局,各区县(市)工信局,各有关企业:根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》等文件规定,紧密围绕单项冠军企业(产品)培育孵化相关要求,引导企业家关注工业设计和标准化相关工作,塑造设计思维,重视并开展工业设计赋能、标准化建设,稳步进阶成为专精特新小巨人企业和单项冠军企业(产品),特邀请相关行业专家开展工业设计和标准化专场活动。一、培训时间9月15日(08:45-17:00)(周四)9月16日(08:45-17:00)(周五)二、培训地点长沙步步高福朋喜来登酒店五楼多功能1厅三、组织机构主办单位:长沙市工业和信息化局承办单位:湖南新程复兴教育技术有限公司协办单位:中国(长沙)创新设计产业园四、参训人员长沙市级以上专精特新企业负责人,国家级、省级制造业单项冠军培育库企业总经理等五、具体安排(一)时间:9月15日(周四)08:45-17:00分享主题:《国家标准化发展纲要》宣贯与解读标准助推企业高质量发展培训师资:田亚 长沙市标准化协会会长,中国贸促会建设行业分会特邀专家,标准化工作培训教材《现代标准化》编委会主任。分享主题:工业设计赋能企业发展培训师资:范石钟 湖南大学硕士,长沙新创工业设计有限公司首席设计师,国际知名设计师。荣登《福布斯》中国顶尖设计师榜单top30。被美国著名杂志《福布斯》评为“中国最具发展潜力设计师”。(二)时间:9月16日(周五)08:45-17:00分享主题:企业工业设计中心《设计思维》培训师资:邵继民 中国工业设计协会常务理事、湖南工业设计发展特聘指导专家、长沙市工业设计协会会长、中国(长沙)创新设计产业园运营商负责人,广州大学美术与设计学院客座教授、武汉工程大学客座教授、中南大学艺术学院兼职硕士生导师、广州大学美术与设计学院客座教授。交流互动:企业标准化困境及解决方案六、培训相关事宜(一...
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2021 - 01 - 07
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一楼层高为5.6米,标准层3.6米
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一楼7.2米、二楼4.2米、3楼3.8米
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0元/天/平 (最低价)
3.6
2020 - 11 - 06
0元/天/平 (最低价)
8-15米
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