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湖南省人民政府办公厅关于印发《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》的通知

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发布时间: 2022-01-21
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湖南省人民政府办公厅关于印发《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》的通知

湘政办发〔2022〕3号

各市州、县市区人民政府省政府各厅委、各直属机构:

    《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》已经省人民政府同意现印发给你们,请认真贯彻执行


    湖南省人民政府办公厅

    2022年1月12日

    (此件主动公开)

深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案

    为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务认真贯彻省第十二次党代会精神,按照“扩增量、稳存量、提质量”的总体思路深入开展“新增规模以上工业企业”行动,现提出如下实施方案

    一、明确工作目标统一思想认识,将规模以上工业企业培育作为加快推动经济高质量发展打造国家重要先进制造业高地的一项基础性、战略性工程,全力加以推进坚持目标引领,确保“十四五”期间每年净增规模以上工业企业1000家以上;力争到2025年,全省规模以上工业企业总数达到2.5万家以上(责任单位:各市州、县市区人民政府,省工业和信息化厅)

    二、加快“小升规”步伐大力培育市场主体,加快推进“个转企”“微升小”各地以营业收入1000万—2000万元的小微工业企业为年度重点培育对象(以下简称重点培育企业),建立“小升规”重点企业培育库及时跟踪在库企业生产经营情况,实施动态管理积极引导营业收入已达规模但未“入规入统”的企业“升规”,做到应入尽入、应统尽统(责任单位:各市州、县市区人民政府,省工业和信息化厅、省统计局)

    三、加快新建项目“入规”深入开展产业项目建设年活动,充分发挥品牌展会、重大对接活动等平台作用对接引进一批“三类500强”和“专精特新”企业,围绕“3 3 2”先进制造业集群补链延链强链谋划、引进、建设、投产一批大项目、好项目,加快已签约项目落地开工建立重点项目库,全面落实项目推进责任制建立工业重点项目清单和推进台账,明确建设目标、节点任务、工作责任强化要素保障,建立保障机制及时协调解决困难问题。加强项目管理服务全覆盖、全过程、常态化充分发挥产业项目建设对企业“入规”的促进作用。(责任单位:各市州、县市区人民政府省发展改革委、省工业和信息化厅)

    四、加强帮扶和分类指导加强对规模以上在库企业的监测,精准定位年营业收入3000万元以下且存在退规风险的企业建立“退规风险企业库”,加强走访调研及时掌握企业动态。除对产能严重过剩、过度消耗资源、产品档次低等企业通过市场淘汰出清外对其他有潜力的企业,要整合政策和要素资源结合开展“纾困增效”专项行动,实行“一企一策”帮扶指导建立问题台账,强化交办落实推动问题解决,努力稳定存量企业降低退库企业数量。(责任单位:各市州、县市区人民政府省工业和信息化厅)

    五、加大财税支持力度各类财政资金对符合条件的新增规模以上工业企业和重点培育企业给予倾斜支持。鼓励各地根据实际情况安排配套资金支持规模以上工业企业培育,对新增规模以上工业企业增产增效等进行奖补支持企业“入规”后持续发展壮大。加强涉税服务做好企业“入规”前后实际税负的跟踪分析,落实落细各项惠企政策帮助企业充分享受税费减免红利。(责任单位:各市州、县市区人民政府省财政厅、省工业和信息化厅、省税务局)

    六、加大融资服务力度加强政银企合作,鼓励金融机构开发针对新增规模以上工业企业、重点培育企业特点的专项金融产品采取增加信贷资源配置等方式加大融资支持力度。支持政府性融资担保机构为新增规模以上工业企业、重点培育企业提供担保服务降低贷款担保费率,不收取贷款保证金鼓励企业利用多层次资本市场进行融资,拓宽融资渠道降低融资成本。(责任单位:人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局、省工业和信息化厅、省财政厅各市州、县市区人民政府)

    七、加强培训将新增规模以上工业企业、重点培育企业负责人纳入各级中小企业经营管理骨干人才系列培训。组织企业管理团队在创新创业、融资服务、技术合作、市场开拓、数字化、绿色发展、质量品牌、知识产权等方面开展系列培训提升企业竞争力。加强企业财务、办税、统计人员业务培训提高办税、统计数据报送等工作效率,严格遵守统计法律法规确保统计数据真实、准确、可靠,严禁统计造假(责任单位:各市州、县市区人民政府,省工业和信息化厅、省税务局、省统计局)

    八、推动专精特新发展以实施产业发展“万千百”工程为契机,引导企业走专精特新发展道路深度嵌入产业链群建设,推动“小升规”“规做精”“精做强”发挥领航企业、产业链“链主”企业引领作用,带动大中小企业融通发展加快产业链上下游小微企业成长升规、做专做精。(责任单位:各市州、县市区人民政府省工业和信息化厅)

    九、加强企业“入规”申报督促指导统计、工业和信息化部门要全面归集和分析税务、市场监管、金融、电力等部门涉企数据和信息,评估企业生产经营规模及时筛选符合“入规”条件的企业,督促企业主动申报“入规”帮助指导企业做好资料的整理申报,切实减轻企业申报工作量提高申报时效和通过率。(责任单位:各市州、县市区人民政府省统计局、省工业和信息化厅、省税务局、省市场监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局)

    十、完善工作推进机制建立新增规模以上工业企业行动工作制度,形成省级统筹市州负责,省工业和信息化、统计部门牵头相关部门协同配合的工作机制。各市州、县市区人民政府要制定年度新增、净增规模工业企业工作目标和推进措施落实责任分工。省直有关部门要加强对市州、县市区工作开展情况的督促落实定期调度通报。聚焦净增数、新增数、目标完成率和“入规”企业质量等对成效明显尤其是净增规模工业企业数量明显提升的市州、县市区予以奖励,对落实不力、推进缓慢的地区进行通报批评(责任单位:各市州、县市区人民政府,省工业和信息化厅、省财政厅、省统计局)

    本方案自发布之日起施行


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    各市州、县市区工信部门,有关企业:    为贯彻落实党的二十大报告关于“支持专精特新企业发展”要求,根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(工信部企业〔2022〕63号)相关规定,我厅决定组织开展2023年度湖南省专精特新中小企业申报和复核工作。现将有关事项通知如下:    一、条件标准    1、申报企业应在湖南省内工商登记注册,具有独立法人资格,符合《中小企业划型标准规定》。    2、企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类,同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。    3、坚持企业自愿原则,符合《专精特新中小企业认定标准》(工信部企业〔2022〕63号,附件1)。    二、申报(复核)时间    2023年2月1日-2023年3月3日    三、申报(复核)方式    1、申报企业须是省工信厅已公告的湖南省创新型中小企业。有效期内的省级专精特新中小企业(省级专精特新“小巨人”企业)、国家级专精特新“小巨人”企业不再申报。    2、本次复核的企业为2019年认定的湖南省小巨人企业。    3、按属地原则,申报(复核)企业须首先在优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下称“培育平台”)完成数字化水平评测,然后在培育平台进行线上申报和复核,完整填写《专精特新中小企业申请书》,并打包上传佐证材料(附件2)。    四、有关要求    1、各市州、县市区工信部门要高度重视专精特新中小企业培育工作,认真履行职责,坚持条件标准,严格审核把关,确保申报(复核)质量。重点聚焦战略性新兴产业、工业“五基”、“新基建”等领域,遴选一批专精特新中小企业。    2、请各市州、县市区工信部门于3月10日前在培育平台提交审核意见。请市州工信...
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    各市州、县市区工信部门,有关企业:    根据工作安排,为做好与2023年省级专精特新中小企业、第五批国家级专精特新“小巨人”企业培育工作的衔接,决定适当提前第二批湖南省创新型中小企业的公告时间,第二批创新型中小企业的申报截止日期为2023年2月20日。请各级工信部门、有关企业把握时间节点,抓紧做好第二批创新型中小企业评价工作。具体要求按照《湖南省工业和信息化厅关于开展创新型中小企业评价工作的通知》(湘工信中小发展〔2022〕495号)执行。 湖南省工业和信息化厅2023年1月30日
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    为深入实施创新驱动发展战略,进一步优化创新创业环境,提升创业带动就业能力,增强科技创新引领作用,根据《关于组织申报2022年(第七批)湖南省大众创业万众创新示范基地的通知》,经市州推荐、综合评审和委主任办公会议审议,拟认定湖南中医药大学等21家单位为湖南省双创示范基地,现予以公示。公示期为2023年1月12日—16日。在此期间,欢迎社会各界对公示内容的真实性及有无违反国家相关法律法规和政策规定等,以电子邮件方式向湖南省发改委提出反馈意见。单位意见必须加盖单位公章并注明联系方式,个人意见必须注明真实姓名、身份证号码和联系方式。 电话:89990845    邮箱:hnfgwgjc@163.com 附件:2022年湖南省双创示范基地拟认定名单 湖南省发改委高技处                        2023年1月12日 2022年湖南省双创示范基地拟认定名单湖南中医药大学湖南曾氏企业有限公司前行五八科创园湖南晓光汽车模具有限公司株洲市互联网公共服务发展有限公司湖南电气职业技术学院湖南软件职业技术大学湖南高速铁路职业技术学院洞口经济开发区岳阳绿色化工高新技术产业开发区湘阴链田信息科技有限公司龙岭产业开发区桃江鑫辰实业发展有限公司汉寿高新技术产业开发区石门高新技术产业开发区双峰高新技术产业开发区资兴经济开发区宁远高新技术产业开发区靖州产业开发区鹤城产业开发区花垣产业开发区
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    各市州工信局,有关数字化服务商:    根据《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》(工信厅联企业〔2022〕22号),为加快打造一批细分行业中小企业数字化转型系统解决方案和典型模式,更好推动中小企业数字化转型,决定开展细分行业中小企业数字化转型调研。现将相关事项通知如下:    一、调研对象    市州工信局;有关数字化服务商。    二、调研内容    1、有条件开展中小企业数字化转型的细分行业。细分行业应属于制造业,至少细分至国民经济行业分类四位代码“小类”,行业共性痛点难点问题可用数字化手段解决,拥有8家以上具有数字化基础、开展深度数字化改造意愿强烈的中小企业。优先各地特色优势产业。    2、有能力提供细分行业中小企业数字化转型服务的服务商。服务商已开展细分行业中小企业数字化转型系统服务、有服务数个企业的成功案例,或者已进行细分行业数字化转型调研、研发出针对细分行业共性痛点难点问题的系统解决方案或产品、有数家企业正在试用或有意向试用。    三、相关事项    1、本次调研结果将作为后续实施中小企业数字化转型政策扶持、开展中央财政支持中小企业数字化转型试点申报推荐等工作的重要参考,请各市州工信局和数字化服务商务必高度重视。    2、各市州工信局可自行开展调研,也可组织或联合有实力的数字化服务商开展调研。数字化服务商可直接向我厅提交调研报告,也可将调研报告提交至市州工信局、由市州工信局代为报送。    3、请市州工信局和服务商2月25日前提供调研报告材料(报告模板详见附件)。要求语言精炼准确,字数2000字以内。    联系方式:0731-88955419,hnsmefzc@126.com         附件:XX行业中小企业数字化转型调研报告     湖南省工业和信息化厅2023年1月10日
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    根据工业和信息化部《关于印发优质中小企业梯度培育管理暂行办法的通知》(工信部企业〔2022〕63号)、《湖南省工业和信息化厅关于开展创新型中小企业评价工作的通知》(湘工信中小发展〔2022〕495号)要求,经企业申报、市县部门初审、第三方机构评审等程序,拟公告湖南省第一批创新型中小企业2460家,现予以公示(见附件)。    如有异议,请在公示期内以书面形式实名反映,并提供佐证材料和联系方式。    公示时间:2023年1月12日至2023年1月18日    联系电话:0731-88955534,85559884    地    址:长沙市天心区新韶东路467号    邮    编:410004     附件:湖南省第一批创新型中小企业公示名单  湖南省工业和信息化厅2023年1月12日
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