编写说明
党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。近年来，国务院减轻企业负担部际联席会议
将减轻企业负担、降低实体经济成本作为推进供给侧结构性改革的重要举措，在推进减税降费、
降低制度性交易成本、优化营商环境等方面出台了一系列政策举措，为落实“六稳”“六保”
任务发挥了积极作用。2021 年，《政府工作报告》提出宏观政策继续为市场主体纾困，保持必
要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
2012 年以来，国务院减轻企业负担部际联席会议（办公室设在工业和信息化部）每年举办
“全国减轻企业负担政策宣传周”系列活动，同时对国务院及有关部门出台的惠企减负政策措
施进行梳理，编印出版减轻企业负担政策手册发送广大企业，为企业了解和享受国家政策、维
护合法权益提供帮助。
《减轻企业负担政策汇编（2021）》是在历年政策汇编基础上，结合今年国务院及有关部
门出台的减轻企业负担政策措施编印而成。汇编采取目录清单形式，收录了收费减免（43 条）、
税收优惠（73 条）和降低企业制度性交易成本（35 条）、人工成本（7 条）、融资成本（18
条）、用能用地成本（20 条）、物流成本（5 条）等 7 个方面共计 201 条正在执行的政策措施，
方便企业查询。
本书在编写过程中，得到了国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门、各省
（区、市）减轻企业负担工作领导小组（联席会议）的大力支持，并由中国中小企业发展促进
中心承担了文件梳理和编印出版工作。在此，一并表示感谢！
由于减轻企业负担政策涉及面广，难免存在疏漏之处，敬请社会各界批评指正。
国务院减轻企业负担部际联席会议办公室 2021 年 11 月
详见附件。