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关于知识产权支持小微企业发展的若干意见 国知发管字〔2014〕57

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发布时间: 2017-03-09
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摘要:为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)精神,深入实施国家知识产权战略,切实做好《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》中实施知识产权保护政策相关工作,激发小微企业(系指《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)中的小型、微型企业)创造活力,全力支持小微企业创业创新发展,提出以下意见。

关于知识产权支持小微企业发展的若干意见 国知发管字〔2014〕57

关于知识产权支持小微企业发展的若干意见

国知发管字〔2014〕57号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局: 

  为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)精神,深入实施国家知识产权战略,切实做好《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》中实施知识产权保护政策相关工作,激发小微企业(系指《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)中的小型、微型企业)创造活力,全力支持小微企业创业创新发展,提出以下意见。 

  一、扶持小微企业创新发展 

  (一)支持创新成果在国内外及时获权。完善专利审查快速通道,对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查,并按照《发明专利申请优先审查办法》规定的程序办理。充分利用电话讨论、远程会晤等方式指导小微企业合理缩短实质审查时间。开展小微企业专利审查高速路(PPH)推广帮扶项目,编制针对小微企业的海外获权指导手册,建立小微企业国外专利申请—获权援助渠道,支持小微企业在海外快速获得专利权。 

  (二)完善专利资助政策。积极探索推进小微企业专利费用减免政策,支持小微企业知识产权创造和运用。加大对小微企业专利申请资助力度,推动专利一般资助向小微企业倾斜。结合科技型中小企业专利申请“消零”行动,对小微企业申请获权的首件发明专利予以奖励。鼓励小微企业通过实施专利提高专利产品种类和产值,对小微企业通过独占许可和排他许可方式引进实施专利给予专项资助。 

  (三)创新知识产权金融服务。建立小微企业知识产权金融服务需求调查制度,深入开展专利价值分析服务和政策宣讲,鼓励小微企业以质押融资、许可转让、出资入股等方式拓展知识产权价值实现渠道。加强与商业银行的知识产权金融服务战略合作,进一步推动开发符合小微企业创新特点的知识产权金融产品,引导各类金融机构为小微企业提供知识产权金融服务。鼓励建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。加快推动知识产权保险服务纳入小微企业产业引导政策,完善小微企业风险补偿机制。充分发挥支持性财税政策的引导作用,通过财政补贴和风险补偿等方式合理降低贷款、担保和保险等费率。 

  二、完善小微企业知识产权社会化服务 

  (四)加快知识产权公共服务体系建设。深入推进中小企业知识产权战略推进工程,建立健全省、市、县三级知识产权服务网络,完善对小微企业创业辅导、管理咨询、投资融资、人才培训、技术创新等方面的知识产权服务功能。在小微企业集聚的创业基地、孵化器、产业园等逐步建立知识产权联络员制度和专家服务试点,吸纳专利代理人及其他服务机构人员深入参与,并提供必要财政支持,逐步形成小微企业知识产权服务长效机制。 

  (五)发挥知识产权社团组织作用。鼓励知识产权行业协会吸收小微企业入会,充分发挥行业协会在制定行业标准、开展行业自律、调解知识产权纠纷、规范市场秩序等方面的积极作用,切实维护小微企业合法权益。支持知识产权行业协会创新服务模式,利用互联网等新技术搭建小微企业会员交流平台,积极开展企业间专利信息共享、协同运用、联合维权、管理咨询等活动。 

  (六)调动和优化配置知识产权服务资源。建立健全知识产权服务规范、服务评价和激励机制,引导各类知识产权服务机构为小微企业提供质优价惠的专业服务。鼓励每名专利代理人每年为小微企业免费代理一件以上的专利申请,对服务小微企业绩效突出的知识产权服务机构给予奖励和项目优先委托。可采取“专利服务券”等政府购买服务方式满足小微企业服务需求。 

  三、提高小微企业知识产权运用能力 

  (七)提升知识产权管理水平。实施小微企业知识产权管理能力提升计划,建立联系、辅导工作机制,引导小微企业建立与发展阶段和发展目标相适应的知识产权管理制度。鼓励科技型小微企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准,组织专家团队对有需求的小微企业对标诊断,并指导制定贯标工作方案。对通过知识产权管理体系认证的小微企业可予以合理资助和奖励。 

  (八)做好知识产权优势培育工作。建立符合小微企业特点的知识产权优势培育体系,制定培育措施,并围绕小微企业发展定位进行个性化培育。对研发投入和专利成果达到一定水平,产品市场占有率较高的小微企业,集中优势资源重点培育。支持科技型小微企业申报国家级知识产权优势企业。 

  (九)加强专利信息利用。充分发挥专利信息导航作用,在小微企业集聚区开展专利导航公共服务平台建设,为政府部门分类、分级培育小微企业提供决策支撑。加强专利信息传播利用基地建设,深入开展专利信息利用帮扶促进工作,开展专利信息助推小微企业创新发展试点。依托各类服务平台向小微企业免费或低成本提供专利查新检索服务,广泛开展知识产权信息订制推送服务。 

  (十)提升知识产权实务技能。将小微企业的业务骨干培养纳入年度全国知识产权人才培训计划,加强小微企业研发人员专利撰写、专利分析等实务能力的培养。加强国家中小微企业知识产权培训基地建设,建立小微企业管理团队知识产权业务技能培养机制,每年培训1万名小微企业经理人、研发负责人和创业者。 

  (十一)鼓励专利创业创新。引导高校院所、科研组织与小微企业开展知识产权合作互助,建立订单式专利技术研发体系,帮助小微企业进行专利创业和专利二次开发。鼓励国有企事业单位将闲置专利向小微企业许可转让,引导国家级知识产权示范企业履行社会责任,向小微企业低成本或免费实施专利许可。积极组织拥有知识产权项目的小微企业参加境内外展览展销活动,在名额、费用等方面适当倾斜。 

  四、优化小微企业知识产权发展环境 

  (十二)扶持知识产权服务业小微企业发展。实施知识产权服务引导项目,培育知识产权服务品牌机构,支持和引导民营知识产权服务机构健康发展。有序开放知识产权基础信息资源,增强小微型知识产权服务机构市场服务供给能力。完善行业信用评价、诚信公示和失信惩戒等机制。鼓励服务机构成立区域性服务联盟,实现优势互补、资源共享。通过政府投入引导资金或购买服务等方式,支持小微型知识产权服务机构参与知识产权公共服务。支持有条件的地区探索制定项目补贴、定向资助等具体措施。 

  (十三)加大专利行政执法力度。积极开展电子商务领域、展会、重点行业和市场执法维权工作,着力打击专利侵权假冒行为,切实维护小微企业产品开发、生产、销售等各环节的合法权益。结合小微企业技术创新周期短、实用新型和外观设计专利较多、涉案金额相对较低等特点,加快推进建立专利侵权纠纷快速调解机制,帮助小微企业及时获得有效保护。 

  (十四)推进知识产权维权援助工作。加强知识产权保护法律法规、典型案例的宣传和培训,增强小微企业知识产权保护意识。鼓励各维权援助中心在小微企业聚集区设立分中心、工作站等,帮助被侵权小微企业制定完善的维权方案,提高确权效率,降低维权成本。积极主动提供维权服务,对于小微企业符合立案条件的举报投诉线索,及时移送行政执法部门。针对经济困难的专利权利主体,推动建立小微企业维权援助工作机制。 

  (十五)营造良好舆论氛围。加强小微企业知识产权扶持政策宣讲和典型宣传,发挥新闻媒体优势,采用专题、专栏、专版等形式,广泛报道小微企业创新发展的扶持政策和典型案例,深入挖掘小微企业运用知识产权创新发展的典型经验。面向小微企业组织召开相关政策宣讲会,编制并发放知识产权政策宣传册(页)。 

  各省(区、市)知识产权局要结合本地区发展实际,研究制定具体落实措施,帮助小微企业解决现实难题。国家知识产权局将加强政策解读和任务细化,建立有利于小微企业发展的知识产权考核评价机制,推动有关政策尽快“落地”。从2015年开始,各省(区、市)知识产权局要将本地区上一年度小微企业知识产权工作的情况、成效、问题、下一步打算及政策建议,于每年1月底前专题报我局。


国家知识产权局 

2014年10月8日


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  • 更新时间: 2023 - 02 - 03
    各市州科技局、各国家高新区管委会、各有关单位:为贯彻落实党的二十大精神,探索湖南省创新创业大赛优秀项目长期跟踪服务机制,集聚创新创业资源支持科技型中小企业高质量发展,根据《关于举办“长沙银行杯”2022年湖南省创新创业大赛的通知》(湘科发〔2022〕67号)和《湖南省创新创业大赛工作指引》(湘科发〔2022〕196号)要求,特组织湖南省创新创业大赛(简称“大赛”)“送服务下基层”活动,现将有关事项通知如下:一、活动内容(一)举行5场科技政策宣讲会。聚焦大赛工作指引、科技型中小企业研发费用加计扣除和研发财政奖补、高新技术企业认定、技术合同登记、“三尖”创新人才工程、知识价值信用贷款等科技政策,由相关专业人员辅导宣讲,助力科技创新政策落实落地。(二)举行5场创投银企对接会。聚焦科技型中小企业融资需求,集聚创投、银行等金融机构,提供“一站式”融资融智服务,助力打通科技型中小企业融资“最后一公里”。二、活动安排活动由省科技厅主办,省火炬创业中心承办。按市州地域分5个专场分别组织,采取线上和线下相结合的方式进行。其中,科技政策宣讲会采取“讲解”+“面对面交流”的形式进行,每场安排时间1天;创投银企对接会采取“基金(金融)产品推介”+“对接洽谈”的形式进行,每场安排时间1天。具体安排如下:专场名称活动时间参会市州承接单位长沙专场2月10日长沙、岳阳长沙市科技局株洲专场2月13日株洲、湘潭、娄底株洲市科技局衡阳专场2月15日衡阳、郴州、邵阳、永州衡阳市科技局益阳专场2月17日益阳、常德益阳市科技局湘西专场2月20日湘西、怀化、张家界湘西州科技局三、参会人员(一)科技政策宣讲会。各市州科技局和国家高新区派1—2人参会;近5年大赛参赛企业和拟参加2023年大赛企业每家可选派1—2人参会。每场规模约150人。(二)创投银企对接会。省内外创投机构、商业银行、有融资需求的近5年参赛企业每家可选派1...
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    各市州、县市区工信部门,有关企业:    为贯彻落实党的二十大报告关于“支持专精特新企业发展”要求,根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(工信部企业〔2022〕63号)相关规定,我厅决定组织开展2023年度湖南省专精特新中小企业申报和复核工作。现将有关事项通知如下:    一、条件标准    1、申报企业应在湖南省内工商登记注册,具有独立法人资格,符合《中小企业划型标准规定》。    2、企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类,同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。    3、坚持企业自愿原则,符合《专精特新中小企业认定标准》(工信部企业〔2022〕63号,附件1)。    二、申报(复核)时间    2023年2月1日-2023年3月3日    三、申报(复核)方式    1、申报企业须是省工信厅已公告的湖南省创新型中小企业。有效期内的省级专精特新中小企业(省级专精特新“小巨人”企业)、国家级专精特新“小巨人”企业不再申报。    2、本次复核的企业为2019年认定的湖南省小巨人企业。    3、按属地原则,申报(复核)企业须首先在优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下称“培育平台”)完成数字化水平评测,然后在培育平台进行线上申报和复核,完整填写《专精特新中小企业申请书》,并打包上传佐证材料(附件2)。    四、有关要求    1、各市州、县市区工信部门要高度重视专精特新中小企业培育工作,认真履行职责,坚持条件标准,严格审核把关,确保申报(复核)质量。重点聚焦战略性新兴产业、工业“五基”、“新基建”等领域,遴选一批专精特新中小企业。    2、请各市州、县市区工信部门于3月10日前在培育平台提交审核意见。请市州工信...
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    各市州、县市区工信部门,有关企业:    根据工作安排,为做好与2023年省级专精特新中小企业、第五批国家级专精特新“小巨人”企业培育工作的衔接,决定适当提前第二批湖南省创新型中小企业的公告时间,第二批创新型中小企业的申报截止日期为2023年2月20日。请各级工信部门、有关企业把握时间节点,抓紧做好第二批创新型中小企业评价工作。具体要求按照《湖南省工业和信息化厅关于开展创新型中小企业评价工作的通知》(湘工信中小发展〔2022〕495号)执行。 湖南省工业和信息化厅2023年1月30日
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