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长沙市智能汽车产业 “火炬计划”和“头羊计划”

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发布时间: 2020-07-22
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长沙市智能汽车产业 “火炬计划”和“头羊计划”

长沙市人民政府办公厅文件长政办发 〔2020〕12号

CSCR—2020—01011

长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”的通知各区县 (市) 人民政府,市直机关各单位:

《长沙市智能汽车产业生态火炬计划》 和 《长沙市智能汽车与智慧交通融合产业头羊计划》 已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

2020年3月27日

(此件主动公开)

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长沙市智能汽车产业生态火炬计划为推动长沙市智能汽车产业生态发展,扶持培育一批创新能力强、发展前景好的企业,根据国家发展改革委等11部门联合印

发的 《智能汽车创新发展战略》(发改产业 〔2020〕 202号)、《工业和信息化部关于印发 〈车联网 (智能网联汽车) 产业发展行动计划〉的通知》(工信部科 〔2018〕 283号) 精神,结合我市实际,

特制定本计划 (以下称“火炬计划”)。

一、重点方向

“火炬计划”适用于在长沙市注册经营并依法纳税的智能汽车企业。重点支持以下智能汽车生态领域产业方向。

(一) 智能汽车传感器:摄像头 (可见光/红外),雷达 (激光/毫米波/超声波),定位设备 (GPS/北斗/惯性测量单元/磁性导航) 等。

(二) 智能汽车计算平台:基于 GPU、FPGA、DSP、ASIC、SOC及其组合的芯片,基于汽车计算平台的PCB设计制造、贴片,数据计算解决方案及其应用等。

(三) 智能汽车零部件:线控转向系统,线控油门系统,线控制动系统,ADAS系统及核心软硬件等。

(四) 智能驾驶整车开发与集成:多传感器环境感知核心算法与融合,复杂与恶劣环境融合定位,多场景 (高速/街区/园区/港口) 驾驶决策规划,多车型 (载重/铰链/工程/公用) 车辆控制,

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智能驾驶全系统联合仿真,智能驾驶系统整体解决方案,智能驾驶整车 (L2/L3/L4级别) 等。

(五) 智能网联车路协同:V2X 通信与组网,路侧车辆安全辅助与决策,路侧全息感知,高精度地图,高精度定位,车联网大数据,V2X信息安全等。

(六) 智能汽车运营、管理与检验检测平台:智能汽车检测认证,车联网运营,数据增值,智慧出行 (包括智慧公交、智能驾驶出租车运营、智慧停车),智慧物流等。

(七) 其他智能汽车产业细分领域。

二、实施程序

“火炬计划”按照“半年一定”的原则,由湘江新区管委会具体组织实施。

(一) 申报条件

“火炬计划”申报主体应同时满足以下3项条件:

1.长沙市注册经营并依法纳税,具有独立法人资格、财务制度健全、实行独立核算的智能汽车相关企业。

2.企业的主营业务范围属于“火炬计划”所列重点方向的至少其中一种,已产业化或具备清晰可行的产业化前景。

3. 企业未曾列入“信用湖南网”和“湖南信用网”信用黑名单。

(二) 申报资料

1.长沙市智能汽车产业生态火炬计划目标任务书。

2.企业工商登记信息。

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3.企业已取得相关成就证明 (完税凭证、已授权专利等相关证明,如无可不交)。

4.真实性承诺书。

(三) 审批流程

1.申报初审

“火炬计划”每半年面向全市组织1次申报工作。由企业将申报资料提交至所属园区、区县 (市) 产业主管部门进行初审,初审同意后,由所属园区、区县 (市) 汇总申报信息并报送至湘江新区产业主管部门。如申报主体提交的资料不符合要求,所属园区、区县 (市) 有权将资料退回。

2.专业评审

湘江新区产业主管部门汇总申报资料后,组织专家对各企业申报资料进行专业评审。评审的主要内容包括申报企业的年度目标计划、行业地位、主营业务与产品方向 (领域)、研发创新能力、产业化进度、营业收入或产值、税收等。

3.部门联审

湘江新区产业主管部门根据专家评审结果,组织湘江新区发展改革、财政主管部门等相关单位进行联合会审。根据专家评审意见,综合考虑当年度“火炬计划”的财政预算限额,按照择优

原则,拟定入选企业名单,并将联审结果上报湘江新区管委会。

4.审批公示

湘江新区管委会对联审结果进行最终审定,并在湘江新区官网公示5个工作日。公示无异议后,各企业正式入围“火炬计划”

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(以下称“火炬企业”)。

5.考核兑现

企业入围“火炬计划”满 1年后,由湘江新区产业主管部门牵头组织湘江新区发展改革、财政主管部门等相关单位对“火炬企业”年度任务目标完成情况进行考核,并根据考核结果兑现相关政策支持。

(四) 动态管理

“火炬企业”享受相关政策支持期限为1年,具体时间从“火炬计划”名单公示之日起计算,当年如期完成申报的目标任务的企业,第二年可根据企业发展情况,设定新的一年期目标任务,再次申请列入“火炬计划”。

三、政策支持

对首次列入“火炬计划”的企业,一次性给予 50 万元的奖励。同时,在企业列入“火炬计划”满 1 年后,若年度目标任务考核合格的,享受以下政策支持。

(一) 鼓励研发创新

为支持企业研发创新,对“火炬企业”当年度研发费用 (扣除享受相关产业扶持及产业招商政策补贴外的研发费用) 给予20%的补贴,单个企业每年最高不超过200万元。支持“火炬企业”开展技术创新揭榜工作。“火炬企业”当年成功获得国家、省、市有关本计划所列重点方向的揭榜项目,给予企业所获得的揭榜项目扶持资金 30%的补贴,单个项目最高不超过100万元,并在全市范围对成果给予重点推广和支持。

— — 5

(二) 支持场景应用

对“火炬企业”在智慧公交、智能驾驶出租车、智慧环卫、智慧重卡等应用场景开展智能网联车辆的商业应用的,按每公里5元的标准给予商业运营里程补贴,单个企业每年最高不超过100万元。鼓励“火炬企业”开展高精度地图绘制业务,按每公里 (单向) 500 元的标准给予高速公路高精度地图绘制补贴;按每公里(单向) 1000元的标准给予城市道路高精度地图绘制补贴。对“火炬企业”使用高精度地图开展研发测试、商业运营的,给予其使用成本20%的补贴,单个企业每年最高不超过50万元。支持“火炬企业”产品按相关规定纳入“两型产品目录”。支持“火炬企业”在全市范围内承建智慧化升级及改造项目,或运维相关场景示范应用项目,对项目投资建设主体和提供技术产品及服务的“火炬企业”,分别给予项目合同金额10%的奖励,单个企业每年最高不超过100万元。

(三) 支持应用测试

对在国家智能网联汽车 (长沙) 测试区开展智能网联相关测试的“火炬企业”,按照年度测试费用总额的30%进行奖励,单个企业每年最高不超过100万元。

(四) 其他政策支持

支持“火炬企业”申报市、区其他奖补政策,并优先享受企业上市、人才引进、企业引培、科技创新等政策支持,具体按照《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市建设创新创业人才高地的若干措施〉的通知》(长发 〔2017〕 10号)、《长沙市人民政府关于进一步加快发展资本市场的若干意见》(长政发 〔2017〕8号)、《长沙市人民政府关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知》(长政发 〔2017〕 19号)、《长沙市人民政府办公厅关于进一步促进人工智能产业发展的意见》(长政办发 〔2019〕 17 号)、《长沙市人民政府办公厅关于支持总部经济发展的若干意见》(长政办发 〔2020〕5号) 等文件规定执行。

四、附则

(一)“火炬计划”旨在以湘江新区为重点,在全市打造智能

汽车产业生态,上述入选奖励、研发创新、场景应用、应用测试

的支持资金组成,市财政与湘江新区财政按1:1的比例承担,由湘

江新区财政主管部门会同市财政主管部门拟定资金安排方案,并

由湘江新区管委会统一兑现,其他政策资金组成按相关政策执行。

(二)“火炬企业”若存在隐瞒真实情况、弄虚作假、骗取、

套取财政资金等违法、违规行为,视情况责令限期整改,取消

“火炬企业”资格,停止拨付资金,限期收回已拨付资金,同时按

规定对申报主体和有关责任人进行处理,将申报主体列入信用信

息“黑名单”。对涉嫌犯罪的单位和个人,依法移送有权机关

处理。

(三) 本计划由湘江新区管委会负责解释相关工作。

五、本计划自2020年4月1日起施行,有效期3年。

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长沙市智能汽车与智慧交通融合产业头羊计划

为提升我市新一轮科技革命和产业变革引领能力,打造全国

规模最大、技术应用领先、配套设施完善的交通强国示范区、国

家车联网先导区和国家公交都市建设示范城市,根据中共中央国

务院印发的 《交通强国建设纲要》、国家发展改革委等 11 部门联

合印发的 《智能汽车创新发展战略》(发改产业 〔2020〕 202号)、

《工业和信息化部关于印发〈车联网 (智能网联汽车) 产业发展行

动计划〉的通知》(工信部科 〔2018〕 283号)、《交通运输部关于

印发 〈数字交通发展规划纲要〉 的通知》(交规划发 〔2019〕 89

号) 精 神 , 结 合 我 市 实 际 , 特 制 定 本 计 划 (以 下 称 “ 头 羊

计划”)。

一、总体要求

深入贯彻落实国家智能汽车和智慧交通融合发展战略部署,

抢抓产业智能化发展战略机遇,发挥长沙市智能汽车产业战略先

发优势,坚持“产业生态为本、数字交通先行、应用场景主导”

原则,通过对重点车辆加装车载智能终端产品、城市道路智能化

改造、智能网联云平台建设、特定场景智能网联示范应用等,加

快推进智能汽车产业与智慧城市融合发展。

二、工作目标

力争到 2022年,长沙智能网联核心技术全面赋能智慧交通,

全市交通效能、节能安全、运营监管、智慧出行等服务能力全面

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提升,打造智能汽车与智慧交通融合发展“长沙模式”。

(一) 形成关键技术。构建基于智能网联车路云一体化协同

的智慧交通技术体系,形成安全可信的软硬件集成与应用能力。

实 现 基 于 第 四 代 移 动 通 信 技 术 设 计 的 车 联 网 无 线 通 信 技 术

(LTE—V2X) 产业化与商用部署,加快基于第五代移动通信技术

设计的车联网无线通信技术 (5G—V2X) 等关键技术研发及部分

场景下的应用,构建通信和计算相结合的车联网体系架构。

(二) 建立标准体系。制定技术标准体系、产品标准体系、

管理标准体系等关键标准,大幅增加标准有效供给,助推健全产

业标准体系。提升综合测试验证能力,建立健全智能汽车与智慧

交通融合场景相关标准体系。

(三) 培育头部企业。在“长沙市智能汽车产业生态火炬计

划”企业名单中优选培育1—2家在智能汽车与智慧交通领域技术

领先、竞争力强、成长性好的本地企业,通过创新示范、场景打

造、生态构建等方式培育企业成为“头羊企业”,打造全国领先的

集智能汽车车载系统解决方案供应与智能驾驶服务于一体的头部

企业。

(四) 完善基础设施。实现智能汽车技术在重点监管区域城

市主要道路及高速公路覆盖,开展车用无线通信网络 (LTE—V2X

等)、新一代车用无线通信网联 (5G—V2X) 示范应用,建设智慧

交通信息网络,构建车路协同路侧环境,提升基于城市级高精度

地图的车用高精度时空服务、动态地理信息服务规模化应用水平。

(五) 强化应用服务。实现全市公交车、危化品运输车、校

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车、环卫车、渣土车等重点营运车辆完成智能化、网联化改造渗

透 1 万辆以上,实现智能汽车数据、汽车电子标识数据、车辆身

份认证信息数据等接入智能网联云平台监管。打造国内最先进的

智慧交通、智慧出行场景,构建涵盖信息服务、安全与能效应用

等综合应用体系。力争到2022年,完成智能汽车融合智慧交通技

术发明专利2个以上,申请专利超过5项,打造不少于3款数字交

通车载智能终端,参与行业、团体标准建设2个以上,实现5亿元

以上资本市场估值。

(六) 提升安全保障。智慧交通安全管理体系初步形成,安

全管理制度与安全防护机制基本建成,基于四跨 (即跨芯片模组、

跨终端、跨整车、跨安全平台) 及智慧城市产业生态圈 (SCIE)

制定的安全技术及信息安全产品研发取得阶段性成果,智慧交通

产品及数据通信安全体系建设初见成效,智能车载系统安全保障

和服务能力逐步完善。

三、工作任务

(一) 加强对重点车辆的监管与服务。通过加装数字交通车

载智能终端,解决车辆监管功能、主动安防、疲劳驾驶、行车盲

点、闯红灯、闯禁、超速、假牌、套牌等违法行为监管等行业痛

点。三年实现危化品运输车、校车、环卫车、渣土车四类重点营

运车辆完成智能化、网联化渗透 3240 辆 (2020 年安装 800 辆,

2021年安装 1048辆,2022年安装 1392辆),并直连接入智能网联

云平台监管。(牵头单位:湘江新区管委会,责任单位:市教育

局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局、

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市应急局、市城管执法局、长沙市智能网联汽车道路测试联席工

作小组)

(二) 安装汽车电子标识及建设识读基站。2020年为全市重点

车辆约9150辆 (其中旅游包车和三类以上班线客车约2950辆、危

化品运输车约1500辆、校车约1500辆、渣土运输车约3200辆) 加

装汽车电子标识,在148个节点路口建设识读基站,并配备100台

手持型汽车电子标识识读设备,建设1套汽车电子标识发行管理系

统及1套应用平台,在8个车管分所建设16套桌面式发卡设备,实

现强制身份认证,打击假牌、套牌和非法运输行为,实时预警违

规行为,实现通行证电子化管理与闯禁监管。汽车电子标识数据

接入智能网联云平台,向行业企业、车主推广汽车电子标识,满

足保险标识及检验合格标识电子化,快处快赔、汽车维修、机动

车检验、重大活动的通行管理的便捷服务等功能。(牵头单位:湘

江新区管委会,责任单位:市教育局、市公安局、市财政局、市

交通运输局、市应急局、市城管执法局、长沙市智能网联汽车道

路测试联席工作小组)

(三) 打造具有核心竞争力的智能网联云平台。将湘江新区

现有的云控基础平台升级改造成智能网联云平台,并作为全市统

一的智能汽车和智慧交通运营监管基础性支撑平台。打通智能网

联云平台与汽车电子标识发行管理系统、汽车电子标识社会化运

营服务平台的数据链路并接入汽车电子标识数据,打通与智慧公

交、传统公交、旅游包车和三类以上班线客车、危化品运输车、

环卫车、校车、渣土运输车等各类重点车辆政府监管平台的链路,

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为政府职能部门实现精准管控提供全面数据支撑。推动市场主体

建设多类运营平台和服务平台,为智慧公交和重点车辆的运营与

服务、涉车场合的身份认证与无感支付、便捷的出行软件与车载

设备等提供支撑。(牵头单位:湘江新区管委会,责任单位:市教

育局、市公安局、市交通运输局、市城管执法局、市数据资源局、

长沙市智能网联汽车道路测试联席工作小组)

(四) 加快道路基础设施的智能化改造。为实现车路协同、

实时感知、信号灯智能化、V2X通讯等技术应用,三年部署 RSU

基站智能化改造交叉路口784个 (其中河西片区380个、河东片区

404个,2020年212个、2021年572个,2022年对现有设备升级);

按照“重点补强+连线成片”的思路,为智能汽车与智慧交通融合

发展提供路侧设备支持,实现车路协同辅助驾驶安全冗余提升,

公交通行效率及准点率提升,并满足整车厂计划量产车网联辅助

驾驶功能示范验证和政府监管需求。构建出行即服务 (MaaS) 支

撑体系,服务大众出行。(牵头单位:湘江新区管委会,责任单

位:市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、长沙市智能

网联汽车道路测试联席工作小组)

(五) 实现公交信号优先与辅助驾驶。针对公交车行经路口

安装智能网联路侧RSU设备,优先实现公交信号优先,提升公交

通行效率及准点率,完善驾驶行为监管,保障公交运行安全。同

时,为社会车辆提供绿波车速引导、绿灯提醒、闯红灯预警、交

通信息播报、智能启停优化等服务。三年实现全市公交车7444辆

(2020 年安装 2633 辆,2021 年安装 2500 辆,2022 年安装 2311 辆)

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完成智能化、网联化渗透改造,并接入智能网联云平台监管。(牵

头单位:湘江新区管委会,责任单位:市工业和信息化局、市公

安局、市财政局、市交通运输局、长沙市智能网联汽车道路测试

联席工作小组)

(六) 建设规模化的车用高精度时空基准服务。以“众包采

集、动态更新、属地管理”为原则,加快推进高精地图底图项目

立项及实施,完成车路协同示范片区、商圈、园区、交通枢纽等

路段高精地图底图测绘,并移交至智能网联云平台负责运营。(牵

头单位:湘江新区管委会,责任单位:市工业和信息化局、市自

然资源规划局、长沙市智能网联汽车道路测试联席工作小组)

四、保障措施

(一) 建立工作推进机制。成立市政府主要负责人、湘江新

区党工委书记任组长,市委常委、常务副市长,分管公安、工业

和信息化工作的副市长,湘江新区管委会分管副主任任副组长,

市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、

市交通运输局、市应急管理局、市城管执法局、市自然资源规划

局、市数据资源局、湘江新区经济发展局、湘江新区财政局 (金

融办)、湘江新区产业中心 (筹)、湘江集团、湘江智能公司为成

员单位,邀请行业专家参加的长沙市智能汽车与智慧交通融合产

业“头羊计划”指导委员会,统筹推进相关工作。指导委员会办

公室设在湘江新区管委会,由湘江新区管委会分管副主任任办公

室主任,市政府分管副秘书长任办公室常务副主任,负责“头羊

计划”的具体组织、推进、协调和督导工作。指导委员会建立

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“周调度,月通报,季讲评”的工作调度制度,即每周指导委员会

办公室召开一次工作调度会,每月组织一次成员单位参加的工作

情况通报会,每季度由指导委员会召开一次工作推进讲评会。各

成员单位要成立专门机构、明确专人负责,制定工作方案,确保

工作落地见效。

(二) 强化资金支持政策。强化车载智能设备资金支持。市

级财政自2020年起至2022年,三年内每年安排1亿元设立数字交

通车载智能终端专项资金,由湘江新区管委会统筹使用。强化配

套设施资金支持。湘江新区管委会加强对智能汽车与智慧交通应

用强相关的生态配套资金支持,包括支持路侧RSU基站、汽车电

子标识RFID识读基站及系统、智能网联云平台等关键技术和典型

应用生态配套的搭建。强化财税与金融支持。“头羊企业”可根据

市人民政府有关政策采取税收返还或者贷款贴息等方式给予补贴。

强化产业基金支持。由湘江新区财政局牵头设立“智能汽车产业

基金”对“头羊企业”进行股权投资,支持企业的研发支出及市

场开发。

(三) 优化智能网联产业发展环境。依托现有测试技术分析

评价体系,研究制定智能汽车测试、评价、认证、准入、运行等

标准规范,推动形成智能汽车测试“湖南标准”。加快推动智能汽

车团体标准、地方标准制定,为国家标准制定提供先行先试经验。

加强智能汽车知识产权保护力度,建立开放共享的知识产权协同

运用机制。完善测试评价体系,构建场景数据库,形成测试规范

统一和数据共享,形成一批可推广、可复制的示范应用。

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(四) 推进行业标准体系建设。加强以智能网联技术推动智

慧交通供给侧改革需求研究,参与新一代智慧交通标准研究和制

定。加强智能汽车与智慧交通融合重点领域的行业标准和政策体

系建设,推动省、市基于现有道路交通法律、法规,融合智能行

驶设备和车辆新需求,率先研究制定规范试行标准体系。强化知

识产权运用和保护,依法惩处侵权行为。

(五) 完善测试认证体系。依托国家智能网联汽车 (长沙)

测试区、湘江新区“两个100”项目 (即100平方公里城市开放道

路、100 公里智慧高速),支持企业完善单项技术、增量零部件、

整车集成、协议一致性等测试方法和测试规范,推动场景数据库、

仿真测试、道路试验测试等技术融合发展。积极创建国家智能汽

车质量监督检验中心 (长沙),支持企业 ADAS/AD道路验证、关

键软硬件功能性、可靠性、安全性等方面检测认证,构建覆盖智

能汽车全生命周期的综合认证服务体系。

五、本计划自2020年4月1日起施行,有效期3年。

— — 15

抄送:市委有关部门,长沙警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级人民法院,

市人民检察院。

各民主党派市委。

长沙市人民政府办公厅 2020年3月27日印发

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  • 更新时间: 2020 - 08 - 14
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    国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知  国发〔2020〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:    现将《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》印发给你们,请认真贯彻落实。国务院2020年7月27日    (此件公开发布)新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策    集成电路产业和软件产业是信息产业的核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2011〕4号)印发以来,我国集成电路产业和软件产业快速发展,有力支撑了国家信息化建设,促进了国民经济和社会持续健康发展。为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境,深化产业国际合作,提升产业创新能力和发展质量,制定以下政策。    一、财税政策    (一)国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含),且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第十年免征企业所得税。国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米(含),且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米(含),且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的线宽小于130纳米(含)的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损,准予向以后年度结转,总结转年限最长不得超过10年。    对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的,优惠期自获利年度起计算;对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的,优惠期自项目取得第一笔生产经营...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 10
    国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见国办发〔2020〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式,是劳动者就业增收的重要途径,对拓宽就业新渠道、培育发展新动能具有重要作用。为全面强化稳就业举措,落实保居民就业任务,经国务院同意,现就支持多渠道灵活就业提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供给,创造更多灵活就业机会,激发劳动者创业活力和创新潜能,鼓励自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。二、拓宽灵活就业发展渠道(一)鼓励个体经营发展。持续深化商事制度改革,提供便捷高效的咨询、注册服务。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择经营范围。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展各类特色小店,完善基础设施,增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责)(二)增加非全日制就业机会。落实财政、金融等针对性扶持政策,推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。加强对非全日制劳动者的政策支持,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的,按规定给予社会保险补贴。(民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 10
    国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见国办发〔2020〕26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:大众创业万众创新示范基地启动建设以来,创新资源不断集聚,创业活力持续提升,平台能力显著增强,有力带动了创新创业深入发展。为进一步提升双创示范基地对促改革、稳就业、强动能的带动作用,促进双创更加蓬勃发展,更大程度激发市场活力和社会创造力,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,深入实施创新驱动发展战略,聚焦系统集成协同高效的改革创新,聚焦更充分更高质量就业,聚焦持续增强经济发展新动能,强化政策协同,增强发展后劲,以新动能支撑保就业保市场主体,尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业,努力把双创示范基地打造成为创业就业的重要载体、融通创新的引领标杆、精益创业的集聚平台、全球化创业的重要节点、全面创新改革的示范样本,推动我国创新创业高质量发展。二、积极应对疫情影响,巩固壮大创新创业内生活力(一)落实创业企业纾困政策。切实落实阶段性减免企业社会保险费、缓缴住房公积金等减负政策,根据所在统筹地区政策做好阶段性减征职工基本医疗保险费工作,落实好小规模纳税人增值税减免等优惠政策。落实承租国有房屋房租减免政策,确保惠及最终承租人。鼓励双创示范基地通过延长孵化期限、实施房租补贴等方式,降低初创企业经营负担。优先对受疫情影响较大但发展潜力好的创新型企业加大金融支持力度,简化贷款审批流程,提高信用贷款、中长期贷款比重。(有关部门按职责分工负责)(二)强化双创复工达产服务。进一步提升双创示范基地服务信息化、便利化水平,充分发挥双创支撑平台、工业互联网平...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 10
    十七部门关于健全支持中小企业发展制度的若干意见  工业和信息化部 国家发展和改革委员会 科学技术部 财政部 人力资源和社会保障部 生态环境部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 中国人民银行 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局  国家统计局 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家知识产权局 关于健全支持中小企业发展制度的若干意见工信部联企业〔2020〕108号  各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:     中小企业是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑,是企业家精神的重要发源地。党中央、国务院高度重视中小企业发展,近年来出台了一系列政策措施,有关工作取得积极成效,但仍存在一些突出问题,特别是一些基础性制度性问题亟待解决。为深入贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,形成支持中小企业发展的常态化、长效化机制,促进中小企业高质量发展,经国务院同意,现就健全支持中小企业发展制度,提出如下意见。     一、完善支持中小企业发展的基础性制度     (一)健全中小企业法律法规体系。以《中小企业促进法》为基础,加快构建具有中国特色、支持中小企业发展、保护中小企业合法权益的法律法规体系。鼓励地方依法制定本地促进中小企业发展的地方法规。探索建立中小企业法律法规评估制度和执行情况检查制度,督促法律法规落实到位。     (二)坚持公平竞争制度。全面实施市场准入负面清单制度,公正公平对待中小企业,破除不合理门槛和限制,实现大中小企业和各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度,完善审查流程和标...
  • 更新时间: 2020 - 07 - 27
    长沙市人民政府办公厅文件长政办发 〔2020〕22号CSCR—2020—01021长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市市长质量奖评审考核办法的通知各区县 (市) 人民政府,市直机关各单位:《长沙市市长质量奖评审考核办法》 已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。长沙市人民政府办公厅2020年7月10日(此件主动公开)— — 1长沙市市长质量奖评审考核办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实 《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,大力推进质量强市战略,不断提高全社会质量意识,引导和激励企业或组织建立和实施卓越绩效管理模式,提高产品、工程、服务和环境领域质量水平,增强经济综合竞争力,根据 《中华人民共和国产品质量法》 等有关法律精神,结合长沙实际,制订本办法。第二条 长沙市市长质量奖 (以下简称市长质量奖),主要授予长沙市具有法人资格,已经实施卓越绩效管理模式,有广泛的社会知名度与影响力,在行业内处于领先地位,取得显著质量效益的企业或组织和为质量强市作出突出贡献的个人。第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位和个人自愿申报的基础上,经相关部门推荐,严格按照程序和标准开展评审工作。第四条 市长质量奖每3年评定1次,每届市长质量奖获奖企业或组织为 5个,个人为 2人,达不到奖励条件的奖项可以空缺,已获得国家、省长质量奖、市长质量奖的不重复申报及奖励。— — 2第二章 组织机构及职责第五条 为确保市长质量奖评审过程及评定结果的公正性和科学性,设立长沙市市长质量奖评审委员会 (以下简称评委会),评委会下设办公室,办公室设在市市场监管局。第六条 评委会由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量管理专家和政府有关部门人员等组成。评委会主任由市长担任,常务副主任由市人民政府分管质量工作的副市长担任,副主任由市人民政府联系质量工作的副秘书长、市市场监管局主...
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