关于印发《湖南省工业互联网APP培育三年行动计划（2019-2021年）》的通知
湘工信信软〔2019〕139号
各市州工业和信息化局，相关企业：
为落实工业和信息化部《工业互联网APP培育工程实施方案（2018-2020年）》和省人民政府《深化制造业与互联网融合发展的若干政策措施》，加快工业技术软件化进程，推动工业提质增效和转型升级，现将《湖南省工业互联网APP培育三年行动计划（2019-2021年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：湖南省工业互联网APP培育三年行动计划（2019-2021年）
湖南省工业和信息化厅
2019年4月3日
湖南省工业互联网APP培育三年行动计划
（2019－2021年）
为落实工业和信息化部《工业互联网APP培育工程实施方案（2018-2020年）》和省人民政府《深化制造业与互联网融合发展的若干政策措施》，加快工业技术软件化进程，全面推动软件技术向制造业领域赋能、赋值、赋智，培育一批面向特定行业、特定场景的工业互联网APP（以下简称工业APP），推动工业提质增效和转型升级，制定湖南省工业互联网APP培育三年行动计划。
一、总体思路
湖南省工业互联网APP培育三年行动计划的总体思路是“一核两侧”，即围绕“推进制造强省建设，促进制造业高质量发展”的核心目标，加强工业APP需求侧与供给侧的双向对接。在需求侧，充分挖掘全省工业企业对数字化、网络化、智能化的转型升级需求；在供给侧，支持软件企业加快转型，与工业企业、高校、科研院所开展合作，为开发工业APP提供服务支撑。同时，结合全省中小企业“上云上平台”行动计划，激发“双创”活力，构建平台、软件、应用与标准协同发展的工业APP生态体系，加快工业APP培育发展。
二、主要目标
到2019年底，面向重点行业、重点应用场景的工业APP规模达到1万个。推动成立湖南省工业技术软件化创新中心。针对行业共性问题，组织一批关键共性技术攻关。形成一批优秀的工业技术软件化解决方案。工业APP创新应用企业的关键业务环节工业技术软件化率达到30%。
到2020年底，面向重点行业、重点应用场景的工业APP规模达到1.5万个，工业APP创新应用企业关键业务环节工业技术软件化率达到40%。
到2021年底，培育2万个包括高、基、通、专等各类工业APP。拥有一批关键共性技术突破成果。拥有一批国内领先的工业APP软件企业，工业APP培育与应用生态初步形成。工业APP创新应用企业的关键业务环节工业技术软件化率达到50%。
三、重点任务
（一）加速工业技术软件化进程
1、支持面向工程机械、轨道交通、高档数控机床和机器人、新能源汽车、智能电力装备、农机装备、高端医疗设备等信息化建设水平较高的制造业领域，围绕研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等关键业务环节提炼专业工业知识，进行软件化、模块化，并封装成可重复使用的标准模块。
2、支持大型制造企业依托积累的大量数据资源、知识资源，自主开发企业专用APP。支持重点工业软件企业聚焦轨道交通、冶金、电力装备等垂直细分领域，深入研究细分领域的需求特点，开发行业通用APP。
3、通过中小企业“上云上平台”行动，充分激发制造企业开发工业APP积极性，支持中小企业“上云上平台”标杆企业加快信息化建设步伐，梳理可模型化、标准化、模块化、软件化的工业技术、工艺经验，逐步提升关键业务环节软件化率。
（二）搭建工业APP对接平台
1、加快培育工业APP企业。支持软件及移动互联网企业加快转型，鼓励制造企业剥离新设专业工业APP企业。依托我省工业门类多，工业应用场景丰富的优势，支持工业APP企业向“专精特新”发展，拓展业务范围，优化知识结构，提升服务能力，满足制造业领域日益增长的软件和信息技术服务需求。
2、支持软件企业与工业企业合作开发工业APP。遵循市场化运作原则，鼓励软件企业与工业企业创新商业模式，合作开发工业APP。双方可以采取工业技术、研发资金共同入股、风险利益共担的方式，明确工业APP开发和升级过程中的责权利及工业APP知识产权归属，共同推进工业APP开发工作。
3、搭建工业APP对接平台。重点围绕工程机械、轨道交通、航空发动机和电子信息、新材料、消费品工业产业集群及先进轨道交通装备等20个工业新兴优势产业链的智能化升级需求，结合生产流程优化、质量分析、设备预测性维护、智能排产等应用场景，组织工业APP“双创”大赛和两化融合贯标等活动，精准对接供需两侧，为制造企业和创新创业群体搭建对接平台，加速工业APP培育进程。
（三）突破工业APP开发瓶颈
1、加快关键技术突破。围绕工业APP培育，开展工业行业机理知识统一表达与模型互联、基于模型与数据驱动的工业APP开发运行、工业知识柔性集成封装、APP可视化装配、模拟执行控制引擎等关键技术攻关，支持工业行业APP物联网架构与接口标准的制定，培育若干核心技术专利和解决方案，实现技术扩散和首次商业化应用。
2、强化工业APP安全保障。指导企业落实工业APP的信息安全责任，强化工业APP安全保障。积极建设工业互联网APP安全检测云平台等公共服务平台，针对工业互联网应用软件进行安全测评和风险评估，提供工业移动应用软件安全检测、分布式性能测试、工业软件源代码安全检测、兼容性测试、互联互通测试等服务。
3、支持开发工具研发。组织研发工业APP互联互通异构协议适配、数据交换、异构系统集成、语义标识、智能搜索等核心关键构件并形成构件库，整合主流工业系统和平台的各种API，开发适用于多种框架、语言、运行环境的开发环境插件。建成可与不同工业操作系统对接的开源开放的工业APP集成开发平台，发展普适性强、复用率高的基础共性工业APP，为制造企业、软件企业协调和规模化开发培育工业APP提供环境和技术工具支持。
4、构建工业APP标准测试体系。面向关键基础材料、核心基础零部件等“工业四基”领域，建设基础共性工业APP测试床；面向汽车、航空航天、电子信息等重点行业，建设行业通用工业APP测试床；鼓励制造企业面向个性化需求，建设企业专用工业APP测试床。为工业APP开发与优化提供线下实体测试、验证空间，通过在物理生产线、车间、工厂的实际使用等方式提高工业APP成熟度和完成度。加快制定工业APP应用参考架构、微服务框架、工业知识封装等基础标准，以及接口、协议、数据、质量、安全等重点技术标准。
（四）建设工业互联网平台
1、提升工业互联网平台能力。贯彻落实湖南省人民政府办公厅《深化制造业与互联网融合发展的若干政策措施》，支持省级及以上工业互联网平台进行能力提升建设，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。鼓励各平台公司建设微服务资源池，汇聚工具、算法、模型等微服务组件，开放软件开发工具包（SDK）和应用编程接口（API），提升工业APP综合集成、测试验证、质量管控、全生命周期管理和服务能力，为工业APP开发提供基础平台。
2、建设工业APP公共服务平台。依托省级及以上工业互联网平台，建设工业APP公共服务平台，提供测试床、工具库、标准库、知识库、案例库、供需库、企业库、人才库、求助服务等公共服务。加强工业APP知识产权保护，促进工业APP市场化流通。支持互联网平台企业设立工业APP应用商店，提供专业化的工业APP上线和下载服务。建设工业APP开源社区，鼓励大型制造企业、互联网企业和软件企业依托开源社区构建工业APP培育新模式，促进创新资源要素的聚集、共享和开放。
3、完善工业互联网基础设施。推广窄带物联网（NB－IoT）、IPv6、5G、工业无源光网络（PON）、工业无线等新型网络技术的应用，组织实施制造企业内外网建设升级，提升工业网络基础设施服务能力。组织开展“机器设备联网上云”行动，重点推进数控机床、行业专用设备、大型机器设备、工厂辅助设备等的数字化改造和联网管理。
（五）营造工业APP发展良好环境
1、组织宣传培训。组织开展工业APP培育工作政策解读与宣讲活动，发布相关配套政策措施。组织开展全省工业互联网与工业APP专题培训班，加强对政府部门、园区、企业负责人的轮训，深化对工业APP培育工作的认识。举办工业软件专题论坛，支持湖南省工业技术软件化联盟开展多层次活动。
2、搭建产学研联盟。联合工业互联网、软件业、制造业龙头企业，整合软件行业工业软件研发力量，推动成立湖南省工业技术软件化创新中心。有效整合政产学研用各方资源，支持企业与高校、科研机构建立长效合作机制，促进成果快速转化，建立政府、企业、联盟协同工作体系。
3、做好典型示范。通过举办工业APP开发者大赛、开展工业APP优秀解决方案征集活动等方式，甄选并落地一批工业APP优秀解决方案，挖掘并培育一批工业APP开发团队，筛选并扶持一批具备潜力的工业APP创新型企业，营造有利于工业APP培育的环境。
四、保障措施
（一）加强组织保障
在湖南制造强省建设领导小组领导下，建立工业互联网产业发展协调机制，强化统筹、协调、指导和服务。加快在出台引导政策、制定标准、探索特色化发展等方面先行先试。有条件的市州要加快建立相应工作机制，制定配套工作计划，将工业APP培育工作纳入重点工作计划，在政策、资源等方面给予保障。
（二）加强政策扶持
在制造强省专项资金和移动互联网产业发展专项资金中，加大对工业APP培育工作的支持力度，重点支持有关创新中心培育、共性关键技术攻关、标准测试能力建设、工业APP创新应用及人才培训等。省工信厅对在工业APP开发者大赛、工业APP优秀解决方案征集等大赛活动中入选的工业APP优秀解决方案优先给予支持。鼓励有条件的市州安排相关资金，用于支持工业APP培育工作。鼓励投融资机构投资工业APP项目。
（三）加强人才培养
坚持引进人才与本地培育两手抓。抓住北上广深等城市人才外溢的契机，加大工业APP开发人才的引进力度。依托湖南作为人才大省的优势，建立以高等院校为主，社会培训机构和企业认证培训为辅的工业APP人才培训体系。支持企业和高校联合培养工业APP人才，鼓励人才在高校、企业、科研机构之间转换，构筑多层次、多类型的工业APP人才培养体系。
附录：
名词解释
工业互联网APP：是基于工业互联网，承载工业知识和经验，满足特定需求的工业应用软件，是工业技术软件化的重要成果。
工业互联网平台：是面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的载体。
微服务组件：指利用容器技术，将应用程序构造为松散耦合、可快速重构重用的服务集合，是一种最新的软件开发技术。
工业技术软件化：是指实现工业知识和经验的显性化、数字化和网络化，并通过软件作用于工业活动的过程。既可以仅形成有利于优化设计、改进工艺、提升制造效率等方面的某种算法、模型或新的知识，也可以形成面向特定应用场景的工业APP。
工业技术软件化率：指规模以上企业实现工业技术软件化的业务环节数与业务环节总数的比值。工业技术软件化率（%）=实现工业技术软件化的业务环节数/业务环节总数*100%。
测试床：一种针对特定应用场景、由多方合作建设的实验平台，除测试功能外，还具备联合技术攻关、新产品和新服务培育等功能。
工业知识柔性集成封装：按照内外部环境和应用需求调整，实现工业知识解耦和有机组合，并实现工业知识软件化的方式。
模拟执行控制引擎：利用一系列仿真技术手段对工业控制进行模拟的核心支撑组件，具有平台无关、易移植和轻便等特征，支持实现逻辑控制、运动控制、过程控制和人机交互等功能。