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关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知

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发布时间: 2022-05-13
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关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知

工信部企业函〔2022〕103号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团促进中小企业发展工作领导小组国务院促进中小企业发展工作领导小组各成员单位,国家外汇管理局中国出口信用保险公司:

    《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》已经国务院促进中小企业发展工作领导小组第九次会议审议通过现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

国务院促进中小企业发展工作

领导小组办公室

2022年5月9日

加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施

    中小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分是市场的主体,是保就业的主力军是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。近期受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响,市场主体特别是中小微企业困难明显增加生产经营形势不容乐观,迫切需要进一步采取有力措施帮扶中小微企业纾困解难实现平稳健康发展。为此制定以下措施:

    一、各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金优化支出结构,加大对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户的支持结合本地实际向困难企业和个体工商户提供房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等补助并给予贷款贴息、社保补贴等。(各地方负责)

    二、2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户,银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持,避免出现抽贷、断贷其中,对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等困难行业在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款,银行如办理贷款展期和调整还款安排应坚持实质性风险判断,不单独因疫情因素下调贷款风险分类不影响征信记录,并免收罚息进一步落实好小微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求,支持银行按规定加大不良贷款转让、处置、核销力度构建全国一体化融资信用服务平台网络,加强涉企信用信息共享应用扩大中小微企业信用贷款规模。(人民银行、银保监会、财政部、发展改革委按职责分工负责)

    三、发挥政府性融资担保机构作用扩大对中小微企业和个体工商户的服务覆盖面,对受疫情影响较大行业的中小微企业和个体工商户加大服务力度进一步落实银担分险机制,扩大国家融资担保基金、省级融资再担保机构对中小微企业和个体工商户的再担保业务覆盖面对于确无还款能力的中小微企业和个体工商户,依法依约及时履行代偿义务(财政部、银保监会、工业和信息化部会同各地方按职责分工负责)

    四、支持银行为中小微企业提供汇率避险服务支持期货公司为中小微企业提供风险管理服务。进一步扩大政策性出口信用保险覆盖面针对性降低短期险费率,优化理赔条件加大对中小微外贸企业的支持力度。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求丰富保险产品供给。(银保监会、证监会、外汇局、中国出口信用保险公司按职责分工负责)

    五、开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动集中化解存量拖欠,实现无分歧欠款应清尽清确有支付困难的应明确还款计划,对于有分歧欠款要加快协商解决或运用法律手段解决加大对恶意拖欠中小微企业账款、在合同中设置明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。开展涉企违规收费专项整治行动建立协同治理和联合惩戒机制,规范收费主体收费行为加强社会和舆论监督,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派(工业和信息化部、财政部、国资委、发展改革委、市场监管总局会同各地方按职责分工负责)

    六、做好大宗原材料保供稳价运用储备等多种手段,加强供需调节促进价格平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为,维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”,允许在6个月内补缴制定出台减并港口收费项目、定向降低沿海港口引航费等政策措施。(发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、证监会、海关总署、交通运输部会同各地方按职责分工负责)

    七、加强生产要素保障将处于产业链关键节点的中小微企业纳入重点产业链供应链“白名单”,重点加强对企业人员到厂难、物料运输难等阻碍复工达产突出问题的协调解决力度深入实施促进大中小企业融通创新“携手行动”,推动大中小企业加强创新合作发挥龙头企业带动作用和中小微企业配套能力,助力产业链上下游中小微企业协同复工达产各地方要综合施策保持中小微企业产业链供应链安全稳定,建立中小微企业人员、物流保障协调机制引导企业在防疫措施落实到位的情况下采取闭环管理、封闭作业等方式稳定生产经营。(工业和信息化部、发展改革委、交通运输部会同各地方按职责分工负责)

    八、2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%加强制造业中小微企业数字化转型培训,开展中小微企业数字化转型“把脉问诊”鼓励大企业建云建平台,中小微企业用云用平台云上获取资源和应用服务。鼓励数字化服务商为受疫情影响的中小微企业减免用云用平台的费用通过培育具有较强服务能力的数字化服务平台,加大帮扶力度(工业和信息化部、财政部会同各地方按职责分工负责)

    九、鼓励开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动和农产品产地市场建设大力支持开展公共领域车辆电动化城市试点示范,努力扩大市场需求(市场监管总局、发展改革委、农业农村部、商务部、工业和信息化部、交通运输部会同各地方按职责分工负责)

    十、深入开展“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区、进集群,加强政策服务了解中小微企业困难和诉求,帮助中小微企业降本增效鼓励地方采取“企业管家”“企业服务联络员”等举措,深入企业走访摸排主动靠前服务,实行“一企一策”“一厂一案”差异化举措帮助企业解决问题。发挥各级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地作用健全完善“中小企助查”APP等政策服务数字化平台,为企业提供权威政策解读和个性化政策匹配服务打通政策落地“最后一公里”。开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查压实责任、打通堵点,推动政策落地生效(工业和信息化部会同各部门、各地方按职责分工负责)

    各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来充分发挥各级促进中小企业发展工作机制作用,结合实际进一步细化纾困举措推动助企纾困政策落地见效;加强运行监测和分析研判密切关注中小微企业运行态势,推动企业家参与制定涉企政策建立横向协同、纵向联动的工作机制,强化组织领导和统筹协调形成助企纾困支持合力。有关工作进展及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室


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  • 更新时间: 2022 - 06 - 24
    各市州工信局、县市区工信部门,有关产业园区,有关银行业金融机构:    根据《湖南省工业和信息化厅关于做好中小企业商业价值信用贷款改革试点有关工作的通知》要求,经各合作银行申报,省工信厅确定8个产品为湖南省中小企业商业价值信用贷款改革试点重点推荐信贷产品(第一批),现予发布。    各合作银行要科学制定营销方案,督促各分支机构安排专人对接,严格按照产品规定的授信额度、利率和时限等要求办理信贷业务。各地工信部门和有关产业园区要广泛宣传发动,加强协调服务,积极配合合作银行推广信贷产品。各合作银行要组织专班力量,积极与湖南省中小企业融资服务平台对接,在规定时间内完成中小企业商业价值信用贷款专属信贷产品的开发工作,确保改革试点有序推进。         附件:湖南省中小企业商业价值信用贷款改革试点重点推荐信贷产品(第一批)          湖南省工业和信息化厅2022年6月22日      附件湖南省中小企业商业价值信用贷款改革试点重点推荐信贷产品(第一批)     一、工商银行湖南省分行                        产品名称:税务贷    产品简介:基于企业经营及纳税数据,为小微客户提供的纯信用贷款产品。产品贷款额度最高500万元,贷款年化利率最低可至3.7%,额度可循环使用,按月计息,到期还本。单笔借据最长6个月,随借随还。亦适用于依法纳税、征信情况良好的小微企业主。    二、农业银行湖南省分行                        产品名称:纳税e贷    产品简介:以企业涉税信息为依据,对诚信纳税的优质小微企业提供的在线自助循环使用的纯信用贷款产品。产品额度最高300万元,按日计息,随借随还,年化利率最低3.75%。可通过农行网银、掌银自助办理。    三、中国银行湖南省分行                         产品名称:惠如愿•专...
  • 更新时间: 2022 - 06 - 24
    湘人社规〔2022〕22号各市州人力资源和社会保障局、工业和信息化局:现将《人才赋能专精特新中小企业高质量发展十条支持措施》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省工业和信息化厅2022年6月16日(此件主动公开)人才赋能专精特新中小企业高质量发展十条支持措施为深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,深入实施新时代人才强省战略,大力推动人才链、产业链、创新链深度融合,赋能专精特新中小企业高质量发展,特制定以下十条支持措施。一、加强专精特新中小企业专业技术人才知识更新。依托“湘才创新能力提升工程”,设立专精特新中小企业卓越工程师培养专项,细分专业开设高级研修班,定向调训专精特新中小企业专业技术人员,积极推荐参加国家级高级研修项目。实施数字技术工程师特色培育项目,在工业互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术领域开设专精特新中小企业培训,每年定向培养600名左右数字技术工程师。二、实施专精特新中小企业经营管理人员专项扶持计划。“新湖南贡献奖”中小企业先进个人重点从专精特新中小企业主要负责人中遴选。获评“全国优秀企业家”“湖南省优秀企业家”的,获评后两年内所在企业主体税种(增值税和企业所得税)税收增长超过10%的年份,分别给予优秀企业家50万元、20万元奖励。鼓励专精特新中小企业个人或团队参评“湖湘制造先锋”,获奖者视贡献程度给予最高100万元奖励。依托“湘企英才”人才工程,3年内对专精特新中小企业主要负责人集中轮训一遍。全省每年培训2000名以上高层管理人员、5万名以上中层经营管理骨干。对社会化培训机构服务专精特新中小企业取得显著成效的,支持认定为省级中小微企业核心服务机构并择优给予支持。三、支持专精特新中小企业职工岗位技能提升。鼓励专精特新中小企业组织员工开展岗...
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    各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省人民政府同意,现将《湖南省关于进一步实施精准招商的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。                                                                                                            湖南省商务厅                                                                                                          2022年5月30日 (此件主动公开)湖南省关于进一步实施精准招商的若干意见 为进一步提升招商引资工作质量和水平,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,加快构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局,提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,着力转变招商思路、...
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  • 更新时间: 2022 - 06 - 02
    湘科计〔2022〕21号各市州科技局、财政局,省直有关部门,国家高新区管委会,中央驻湘高校和科研院所,省属本科院校,各有关单位:为深入贯彻中央和省委人才工作会议精神,根据《中共湖南省委办公厅关于印发〈湖南省芙蓉人才行动计划〉的通知》(湘办发〔2017〕42号)、《湖南省科技创新计划改革工作方案》(湘科办发〔2022〕16号)、《关于印发的通知》(湘科发〔2022〕34号)要求,现就开展2022年度省“三尖”创新人才工程项目申报有关事项通知如下:一、申报类别、条件及要求(一)战略科学家支持计划(简称“顶尖”人才)旨在培养引进站在科技发展最前沿,在某一科学领域具有权威性,能够进行方向性、全局性、前瞻性思考,具有卓越科技组织领导才能的战略科学家。1.支持对象。面向我省经济社会发展重大需求,围绕省委省政府2022年重大决策部署,依托在我省的重大科技项目和创新平台开展工作。原则上需牵头承担国家和省重大科技项目,或为国家重点实验室、省实验室主任,或入选国家重大人才计划。2.遴选方式。采取“落地一个、论证一个、支持一个”的动态遴选模式。具体程序如下:(1)沟通调研。对于现有或拟引进符合“顶尖”人才支持条件的用人单位,前期由用人单位所在市州科技局(中央在湘和省直单位为本单位)与省科技厅进行沟通对接,省科技厅组织相关部门开展调研。(2)提出申请。对于调研后经审定同意进入论证环节的,由用人单位所在市州人民政府或主管部门来函申请(中央在湘单位直接申请)。申请报告需说明人才基本情况、聘任合同(拟引进的为意向性协议)、依托的重大创新平台或项目开展情况、工作计划、市州或主管部门支持方案、需求清单(项目、平台、团队建设、服务保障等方面需求及缘由)等情况。(3)评估论证。省科技厅根据申请,组织技术、财务、管理等方面专家,邀请省委人才办及相关职能部门组成论证小组,采取实地考察、核查资料等形式,对人选科研攻关...
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    国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知国发〔2022〕12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。  疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,统筹发展和安全,努力实现全年经济社会发展预期目标。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,现将《扎实稳住经济的一揽子政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。  各省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导,结合本地区实际,下更大力气抓好中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署的贯彻落实,同时靠前发力、适当加力,推动《扎实稳住经济的一揽子政策措施》尽快落地见效,确保及时落实到位,尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。各部门要密切协调配合、形成工作合力,按照《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出的六个方面33项具体政策措施及分工安排,对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实,需要出台配套实施细则的,应于5月底前全部完成。近期,国务院办公厅将会同有关方面对相关省份稳增长稳市场主体保就业情况开展专项督查。  各地区各部门要进一步提高政治站位,在工作中增强责任感使命感紧迫感,担当作为、求真务实,齐心协力、顽强拼搏,切实担负起稳定宏...
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    湖南省工业和信息化厅 湖南省财政厅关于举办2022年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛的通知各市州、县市区工信局、财政局,各中小企业公共服务平台窗口平台,各省级及以上中小微企业创新创业基地、中小微企业核心服务机构,各有关企业:    为进一步提升中小企业创新能力和专业化水平,推动我省中小企业“专精特新”发展,根据工信部、财政部的统一部署,省工信厅、省财政厅决定举行2022年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛。现将有关事项通知如下:    一、大赛目的    通过大赛激发创新潜力,集聚创业资源,发掘和扶持一批“双创”优秀项目和优秀企业、团队,紧扣培育专精特新“小巨人”企业的主线,将举办“创客中国”赛事促进中小企业创新创业与技术创新、数字化赋能、品牌能力提升、融资促进、人才培训等五项重点工作紧密结合,推动中小企业转型升级和高质量发展,助力打造国家重要先进制造业高地。    二、组织机构    指导单位:工业和信息化部、财政部    主办单位:湖南省工业和信息化厅、湖南省财政厅    承办单位:各市州、县市区工信局、财政局,工业园区    协办单位:省中小企业公共服务平台各窗口平台、省级中小微企业创新创业基地、省级中小微企业核心服务机构、有关大型企业、有关投融资机构和银行业金融机构等。    大赛设立组委会,组委会的职责是负责大赛的总体规划和统筹。组委会下设秘书处,秘书处设在省工信厅中小企业服务指导处。秘书处负责赛事活动的计划实施、组织协调、大赛线上系统管理与维护、宣传报道等具体工作。    三、参赛企业及项目要求    (一)企业组    1、在湖南省境内注册,符合《中小企业划型标准规定》的中小微型企业;    2、企业注册时间1年以上;    3、项目为行业中新产品、新技术,或替代传统产品和技术;    4、项目具有自主知识产权或拥有专利技术,无知识产权纠纷;  ...
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